بروكسل — ويضخ الحلفاء الأوروبيون وكندا مليارات الدولارات لمساعدة أوكرانيا، وقد تعهدوا بذلك زيادة ميزانيتهم بشكل كبير لحماية أراضيهم.
ولكن على الرغم من هذه الجهود، فإن مصداقية الناتو كقوة موحدة تحت قيادة الولايات المتحدة تلقت ضربة قوية خلال العام الماضي مع تآكل الثقة بين المنظمة العسكرية المكونة من 32 دولة.
وأصبح الخلاف أكثر وضوحا بسبب التهديدات المتكررة من قبل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب احتلال جرينلاندمنطقة تتمتع بحكم شبه ذاتي تابعة للدنمارك، حليفة الناتو. وفي الآونة الأخيرة، ظهرت تعليقات ترامب المهينة بشأن قوات حلفائه في الناتو في أفغانستان ارسم صرخة أخرى.
عندما تكون الحرارة في جرينلاند تم تخفيفه ويقول محللون إن الصراع أدى في الوقت الحالي إلى تقليص قدرة أكبر تحالف أمني في العالم بشدة على ردع الخصوم.
وقالت صوفيا بيس من مركز كارنيجي أوروبا للأبحاث في تقرير عن أزمة جرينلاند “الحادث مهم لأنه يتجاوز خطا لا يمكن تجاوزه”. وأضاف: “حتى بدون استخدام القوة أو العقوبات، فإن هذا الانتهاك يضعف التحالف بشكل مزمن”.
ولم تمر التوترات في روسيا، التي تمثل أكبر تهديد لحلف شمال الأطلسي، دون أن يلاحظها أحد.
ويعتمد أي ردع من جانب روسيا على ضمان ثقة الرئيس فلاديمير بوتين في أن حلف شمال الأطلسي سوف ينتقم إذا توسع إلى ما بعد الحرب. أوكرانيا. في الوقت الحالي، لا يبدو أن هذا هو الحال.
وأشار وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف الأسبوع الماضي إلى أن “هذا يمثل عدم استقرار كبير بالنسبة لأوروبا، ونحن نشهد ذلك”.
واتفق الحلفاء الأوروبيون وكندا في يوليو/تموز، الذين تعرضوا لانتقادات من زعماء الولايات المتحدة على مدى عقود بسبب انخفاض الإنفاق الدفاعي، وتعرضوا لضربات بلا هوادة في عهد ترامب، إلى تعزيز لعبتهم بشكل كبير والبدء في استثمار 5% من ناتجهم المحلي الإجمالي في الدفاع.
وكان الغرض من هذا التعهد هو انتزاع السوط من يدي ترامب. وبحلول عام 2035، سوف ينفق الحلفاء من ناتجهم الاقتصادي قدر ما تنفقه الولايات المتحدة على الدفاع الأساسي ــ نحو 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2035 ــ ونحو 1.5% أخرى على المشاريع المرتبطة بالأمن مثل تطوير الجسور والمطارات والموانئ البحرية.
ورحب الأمين العام لحلف شمال الأطلسي مارك روته بالتعهدات باعتبارها علامة على القوة الصحية والعسكرية القوية للناتو. وقد قال مؤخرًا إنه “بفضل دونالد جيه ترامب بشكل أساسي، أصبح الناتو أقوى من أي وقت مضى”.
وفي حين أن جزءًا كبيرًا من وظيفته هو التأكد من أن ترامب لن يسحب الولايات المتحدة من الناتو، كما هدد ترامب أحيانًا، إلا أن مهمته تملق الزعيم الأمريكي في بعض الأحيان أعرب عن قلقه. ورفض روتي الحديث عن النزاع حول جرينلاند.
تأسست منظمة حلف شمال الأطلسي في عام 1949 لمعالجة التهديد الأمني الذي شكله الاتحاد السوفييتي خلال الحرب الباردة، وهي مدعومة بوجود عسكري أميركي قوي في أوروبا.
إن التحالف مبني على الالتزام السياسي بأن أي هجوم على أحد الحلفاء لابد أن يقابل برد من جميع الحلفاء ــ وهو ضمان الأمن الجماعي الذي ينطوي عليه هذا الأمر ضمناً. القسم 5 لها في كتاب القواعد.
إنها تعتمد على الاعتقاد بأن جميع أراضي الحلفاء الـ 32 يجب أن تظل سليمة. إن تصميمات ترامب بشأن جرينلاند تهاجم هذا المبدأ، على الرغم من أن المادة الخامسة لا تنطبق على النزاعات الداخلية لأنها لا يمكن أن تبدأ إلا بالإجماع.
وكتب عضوا مجلس الشيوخ الأمريكي، الديمقراطي جين شاهين والجمهورية ليزا موركوفسكي، في مقال افتتاحي لصحيفة نيويورك تايمز: “بدلاً من تعزيز تحالفنا، فإن التهديدات ضد جرينلاند وحلف شمال الأطلسي تقوض مصالح أمريكا الخاصة”.
وقالوا: “إن الاقتراحات القائلة بأن الولايات المتحدة ستستولي على الحلفاء أو تجبرهم على بيع الأراضي لا تظهر القوة. إنها تشير إلى عدم القدرة على التنبؤ، وتضعف الردع، وتمنح خصومنا ما يريدون بالضبط: دليل على أن التحالفات الديمقراطية هشة وغير موثوقة”.
وحتى قبل أن يصعد ترامب تهديده بالسيطرة على جرينلاند، لم يكن حلفاءه الأوروبيون متأكدين تمامًا من أنه سيحميهم إذا تعرضوا لهجوم.
قال ترامب إنه لا يعتقد أن الحلفاء سيساعدونه، وأثار المزيد من الغضب مؤخرًا عندما توفي وهو يقاتل إلى جانب الأمريكيين في أفغانستان وشكك في دور القوات الأوروبية والكندية. وفي وقت لاحق، تراجع الرئيس جزئيا عن تعليقاته.
تم إقالة وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو خلال شهادته أمام لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ وقد تعرض ترامب لانتقادات بسبب التقليل من أهمية التحالف.
وقال “كلما كان شركاؤنا في الناتو أقوى، كلما زادت المرونة التي يجب أن تتمتع بها الولايات المتحدة لحماية مصالحنا في أجزاء مختلفة من العالم”. “هذا ليس تخليا عن حلف شمال الأطلسي. إنه واقع القرن الحادي والعشرين والعالم الذي يتغير الآن.”
وعلى الرغم من الحديث عن زيادة إنفاق الناتو، إلا أن موسكو تبدو غير مقتنعة. وقال منسق السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي كاجا كالاس هذا الأسبوع إنه “بات من الواضح بشكل مؤلم أن روسيا تظل تهديدا أمنيا كبيرا على المدى الطويل”.
وقال يوم الأربعاء: “إننا نمنع الهجمات الإلكترونية، والتخريب ضد البنية التحتية الحيوية، والتدخل الأجنبي والتلاعب بالمعلومات، والترهيب العسكري، والتهديدات الإقليمية، والتدخل السياسي”.
تم الإبلاغ عن تصرفات المسؤولين في جميع أنحاء أوروبا تخريب وغامضة رحلة بدون طيار في المطارات والقواعد العسكرية. ومن الصعب تحديد هوية الجناة، وتنفي روسيا مسؤوليتها.
وفي خطاب ألقاه في نهاية العام، حذر روته من أن أوروبا في خطر وشيك.
وقال: “لقد أعادت روسيا الحرب إلى أوروبا، وعلينا أن نكون مستعدين لمستوى الحرب الذي تحمله أجدادنا أو أجداد أجدادنا”.
وفي الوقت نفسه، قال لافروف في روسيا إن النزاع حول جرينلاند هو البداية “أزمة عميقة” بالنسبة لحلف شمال الأطلسي.
وقال لافروف للصحفيين “كان من الصعب أن نتصور من قبل أن مثل هذا الحدث يمكن أن يحدث”، متأملا احتمال أن “يقوم أحد أعضاء الناتو بمهاجمة عضو آخر في الناتو”.
وسخرت وسائل الإعلام الحكومية الروسية “غضب أوروبا العاجز” إزاء مخططات ترامب بشأن غرينلاند وإعلان المبعوث الرئاسي لبوتين أن “الوحدة عبر الأطلسي قد انتهت”.
من المقرر أن يجتمع وزير الدفاع الأميركي بيت هيجسيث مع نظيره في منظمة حلف شمال الأطلسي في الثاني عشر من فبراير/شباط. فقبل عام أذهل الحلفاء بتحذيره بشأن أولويات أميركا الأمنية. يكمن في مكان آخر ويجب على أوروبا الآن أن تعتني بنفسها.
وسيكون الأمن في منطقة القطب الشمالي، حيث تقع جرينلاند، على رأس جدول الأعمال. ومن غير الواضح ما إذا كان هيجسيث سيعلن عن انسحاب جديد للقوات الأمريكية في أوروبا، التي تقع في قلب مقاومة الناتو.
كما أثار الافتقار إلى الوضوح الشكوك حول التزام الولايات المتحدة تجاه حلفائها. وفي أكتوبر/تشرين الأول، علم حلف شمال الأطلسي أنه سيتم سحب 1500 جندي أمريكي من المناطق المتاخمة لأوكرانيا. حليف غاضب رومانيا.
وحذر تقرير صادر عن معهد الاتحاد الأوروبي للدراسات الأمنية الأسبوع الماضي من أنه على الرغم من أنه من غير المرجح أن تختفي القوات الأمريكية بين عشية وضحاها، فإن الشكوك حول التزام الولايات المتحدة بالأمن الأوروبي تعني أن “مؤسسة الردع ستصبح أكثر هشاشة”.
وكتب المؤلفان، فيرونيكا أنجل وجوزيبي سباتافورا، أن “أوروبا مجبرة على مواجهة واقع قاس”. “يبدأ الخصوم في الاعتقاد بأن بإمكانهم التحقيق والتخريب والتصعيد دون إثارة رد فعل موحد.”
