دانييل بوشمراسل واشنطن
أثارت مساعي الرئيس دونالد ترامب لضم جرينلاند رد فعل عنيف من الجمهوريين في الكونجرس، حيث أعرب المشرعون عن مخاوفهم بشأن التدخل العسكري الأمريكي في الخارج.
لكن يظل من غير الواضح ما إذا كان العدد الكافي من الجمهوريين على استعداد للانضمام إلى الديمقراطيين لمنع الاستيلاء على أراضي الجزيرة ــ وما إذا كان ترامب سوف يذعن لضغوط الكونجرس، أو يتصرف بمفرده كما فعل عدة مرات في فترة ولايته الثانية التي اتسمت بالتشابكات الأمريكية في الخارج.
أصبح التركيز على جرينلاند نقاشًا أوسع حول استخدام إدارة ترامب للقوة العسكرية الأحادية الجانب، إلى جانب الإكراه الدبلوماسي والاقتصادي، لاستعراض القوة في فنزويلا وإيران وأماكن أخرى من العالم.
ويدعم الجمهوريون إلى حد كبير أجندة السياسة الخارجية لترامب منذ عودته إلى البيت الأبيض. لكن الآن، يقف عدد متزايد من حلفاء الكونجرس وحلف شمال الأطلسي (الناتو) إلى جانب الديمقراطيين الذين يقولون إن الاستيلاء على جرينلاند ينتهك القانون الأمريكي والدولي.
وفي الأيام الأخيرة، قال بعض الزعماء الجمهوريين إن الولايات المتحدة ليس لديها اهتمام كبير بشراء جرينلاند أو احتلالها بالقوة العسكرية. وانضم بعض المشرعين الجمهوريين أيضًا إلى الديمقراطيين في معارضة خطة جديدة لترامب لفرض رسوم جمركية على الدول التي لا تدعم محاولته ضم الإقليم، الذي يتمتع بالحكم الذاتي ولكن تسيطر عليه الدنمارك.
وكتب السيناتور توم تيليس من ولاية كارولينا الشمالية على وسائل التواصل الاجتماعي، أن التعريفات المقترحة ستكون “سيئة لأمريكا، وسيئة للشركات الأمريكية، وسيئة لحلفاء أمريكا”، مضيفا أن هذه الخطوة ستفيد الصين وروسيا. “هذا أمر عظيم بالنسبة لبوتين وشي وغيرهم من المعارضين الذين يريدون رؤية حلف شمال الأطلسي منقسما.”
ويقول جمهوريون آخرون إن طموح ترامب لضم جرينلاند يهدد بتقويض تحالف الناتو – الذي يضم الولايات المتحدة والدنمارك – في وقت تتصاعد فيه التوترات بين الولايات المتحدة وحلفائها الأوروبيين.
وقالت السيناتور ليزا موركوفسكي، الرئيسة المشاركة لتجمع القطب الشمالي بمجلس الشيوخ، في بيان: “احترام سيادة شعب جرينلاند يجب أن يكون غير قابل للتفاوض”.
وقال ترامب إن الولايات المتحدة يجب أن تمتلك المنطقة لتتمكن من التنافس بشكل أفضل مع الصين وروسيا في القطب الشمالي، وتعهد بالاستيلاء عليها “بطريقة أو بأخرى”.
ويوم الثلاثاء، قلل الرئيس الأمريكي من المخاوف من أن هذه القضية تضر بحلف شمال الأطلسي عندما سألته هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) عما إذا كان يرغب في رؤية انهيار التحالف الأمني القائم منذ عقود نتيجة لجهوده في المنطقة. وكرر ترامب وجهة نظره بأن ملكية جرينلاند أمر بالغ الأهمية لأمن الولايات المتحدة والعالم.
وقال “نحن (جرينلاند) مطلوبون من أجل الأمن القومي وحتى الأمن العالمي”.
لكن إصرار ترامب على الاستيلاء على الأراضي لا يحظى بشعبية متزايدة في الكابيتول هيل.
أمام الكونجرس خيارات قليلة لمحاولة كبح جماح ترامب إذا اختار الجمهوريون والديمقراطيون قتال الرئيس بشأن جرينلاند.
وقال الخبراء إن الكونجرس يتمتع بسلطة الميزانية وسيتعين عليه نظريًا الموافقة على الأموال المستخدمة لشراء جرينلاند. وتصر كل من الدنمارك وجرينلاند على أن الجزيرة ليست للبيع.
وقال دانييل شومان، المدير التنفيذي لمعهد الحوكمة الأمريكي والخبير في إجراءات الكونجرس: “إذا أراد ترامب شراء جرينلاند، فسيحتاج الكونجرس إلى قانون لتوفير الأموال للقيام بذلك”. وأضاف شومان أنه من غير المرجح أن يتمكن الكونجرس من إعادة استخدام الأموال الموجودة لشراء المنطقة.
ومع ذلك، قامت الإدارة بتوسيع استخدامها للسلطة التنفيذية لصياغة أجندات ترامب المتعلقة بالهجرة والرسوم الجمركية، من بين أمور أخرى. وقال شومان إن الإدارة قد تحاول المطالبة بسلطة جديدة للاستيلاء على جرينلاند مما يسمح لها بتجاهل أي عرقلة من جانب الكونجرس.
أعرب المشرعون القلقون بشأن العدوان العسكري في جرينلاند عن دعمهم لإجراء يحظر أي إجراء أمريكي دون موافقة الكونجرس. لكن من غير الواضح ما إذا كانت المقترحات تحظى بدعم جمهوري كافٍ لتمريرها في أي من مجلسي الكونجرس.
وانضم خمسة من الجمهوريين في مجلس الشيوخ إلى الديمقراطيين في وقت سابق من هذا الشهر لتقديم مشروع قانون من شأنه أن يمنع الإدارة من القيام بمزيد من العمل العسكري في فنزويلا، في أعقاب هجوم ديسمبر الذي أطاح بالرئيس السابق نيكولاس مادورو.
فشل قرار سلطات الحرب في فنزويلا في نهاية المطاف في تمريره عبر مجلس الشيوخ. لكنها أشارت إلى الإحباط بين المشرعين الجمهوريين والديمقراطيين بشأن استخدام ترامب للقوة العسكرية في الخارج بعد ترشحه في عام 2024 بناء على وعود للحد من مشاركة الولايات المتحدة في الصراعات الخارجية. وفي الأسبوع الماضي، زار وفد من الكونجرس من الحزبين الجمهوري والديمقراطي الدنمارك في عرض رمزي لدعم جرينلاند.
ومن غير الواضح أيضًا كيف سيكون رد فعل مجلس الشيوخ، الذي يصدق على المعاهدات، إذا توصلت الولايات المتحدة إلى اتفاق مع الدنمارك للاستيلاء على جزء أو كل جرينلاند.
لدى الولايات المتحدة ترتيب قائم مع الدنمارك تم إنشاؤه في عام 1951 يسمح للولايات المتحدة بتوسيع وجودها العسكري في جرينلاند. وقد جادل موركوفسكي وغيره من الجمهوريين بأن الولايات المتحدة لا تحتاج إلى احتلال المنطقة لتلبية احتياجات الأمن القومي في المنطقة.
ويمكن أن يحاول مجلس الشيوخ إحباط ترامب من خلال معارضة اتفاق بين الولايات المتحدة والدنمارك، إذا توصل البلدان إلى اتفاق. ويتطلب التصديق على الاتفاق دعم الثلثين في مجلس الشيوخ، وهو ما يفتقر إليه الجمهوريون حاليا.
وقد أشار بعض الجمهوريين بالفعل إلى أنهم سيفكرون في قطع العلاقات مع ترامب بشأن جرينلاند. وقال السيناتور ميتش ماكونيل من ولاية كنتاكي، وزعيم الأغلبية السابق في مجلس الشيوخ بالكونغرس، للصحفيين إن الاحتلال الأمريكي للإقليم “سيزعزع ثقة الحلفاء”.
وفي مواجهة المخاوف الجمهورية المتزايدة بشأن جرينلاند، قد يتوصل ترامب إلى اتفاق لا يرقى إلى مستوى الاتفاق الرسمي ولا يتطلب موافقة مجلس الشيوخ. لكن محللين يقولون إنه من غير الواضح ما إذا كان الرؤساء لديهم السلطة لعقد مثل هذه الصفقات دون مساهمة من الكونجرس.
وقال جوش شافيتز، أستاذ القانون بجامعة جورج تاون، إن “العديد من الاتفاقيات الدولية يتم إبرامها بأشكال أخرى غير المعاهدات”، ولكنني “أشكك في إمكانية إبرام أي شيء بهذا الحجم كاتفاق تنفيذي بحت”.
ولم يقل ترامب يوم الثلاثاء ما إذا كان يعتقد أن أي شيء يعوقه في سعيه للوصول إلى جرينلاند. وعندما سُئل عن المدى الذي يرغب في الذهاب إليه، قال ترامب للصحفيين أن يلتزموا به.
وقال ترامب: “أعتقد أن شيئًا ما سيحدث وسيكون جيدًا جدًا للجميع”.
تقارير إضافية من قبل كايلا ابستين
