حدد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رسميًا هيكل “مجلس السلام”، الذي من المتوقع أن “يحقق” خطة ترامب المكونة من 20 نقطة لغزة، بعد أيام من إطلاق السفير الأمريكي ستيف ويتكوف “المرحلة الثانية” من خطة توسطت فيها الولايات المتحدة لإنهاء حرب الإبادة الجماعية الإسرائيلية في غزة.
أ إفادة وكشف البيت الأبيض يوم السبت عن تفاصيل هيكل السلطة المكون من ثلاثة مستويات – “مجلس السلام” الذي تقوده الولايات المتحدة ويرأسه مليارديرات وشخصيات مقربة من إسرائيل.
دبلوماسي بلغاري نيكولاي ملادينوفوسيشرف، الذي يطلق عليه اسم “الممثل الأعلى لمجلس السلام”، على الانتقال من حكم حماس إلى إدارة فلسطينية من التكنوقراط، بقيادة نائب وزير السلطة الفلسطينية السابق علي شعث.
كما أعلن البيت الأبيض عن إنشاء “مجلس تنفيذي لغزة”، والذي سيعمل مع مكتب الممثل الأعلى والإدارة التكنوقراطية الفلسطينية المسماة اللجنة الوطنية لإدارة غزة (NCAG).
وفي حين صاغتها واشنطن كخارطة طريق “لإعادة الإعمار والازدهار”، فإن استبعاد الفلسطينيين من أعلى هيئات صنع القرار يشير إلى أنه لن يكون لهم رأي يذكر في تقرير هياكل الحكم المستقبلية.
كيف يعمل هيكل الإدارة الجديد المكون من ثلاثة مستويات ولماذا يحذر الخبراء من أنه يشبه “الوصاية التجارية”.
“مجلس السلام”
وبحسب بيان البيت الأبيض، فإن “المجلس التنفيذي المؤسس” يقع في أعلى الهرم. هذه الهيئة هي التي تمسك بخيوط المحفظة وتحدد الرؤية الاستراتيجية. ويرأسها الرئيس ترامب، الذي يحتفظ بحق النقض.
وجاءت تشكيلة أعضاء المجلس التنفيذي كالتالي:
- وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو: ويعد روبيو أحد أكثر المسؤولين المؤيدين لإسرائيل في إدارة ترامب. وقال إن أولئك الذين ينتقدون إسرائيل لن يمنحوا تأشيرات دخول إلى الولايات المتحدة. كما انتقد خطوة العديد من الدول الغربية للاعتراف بالدولة الفلسطينية ووصفها بأنها “قرار متهور” “لا يؤدي إلا إلى تعزيز حماس”.
- المبعوث الأمريكي الخاص ستيف ويتكوف: ويتكوف هو مطور عقاري مقيم في نيويورك ومستثمر مقرب من ترامب. وتم تكليفه بالتفاوض على وقف إطلاق النار في غزة. واتهم ويتكوف بالانسحاب من محادثات غزة في يوليو الماضي بعد اتهام حماس بعرقلة التوصل إلى اتفاق. واتهمه باسم نعيم عضو المكتب السياسي لحركة حماس بأنه “يخدم الموقف الإسرائيلي”.
- جاريد كوشنر: كوشنر، صهر ترامب. وهو أيضًا من أشد المؤيدين لإسرائيل، وكان قد أشار سابقًا إلى أن الفلسطينيين غير قادرين على الحكم الذاتي. ووصف غزة بأنها “ملكية ذات قيمة كبيرة على الواجهة البحرية”. وكان كوشنر أيضًا القوة الدافعة وراء ما يسمى باتفاقات إبراهيم، وهي سلسلة من الاتفاقيات التي أضفت الطابع الرسمي على العلاقات بين العديد من الدول العربية وإسرائيل.
- رجل الأعمال الملياردير مارك روان: روان هو أحد مؤسسي شركة Apollo Global Management، إحدى أكبر شركات الاستثمار في العالم. وقام بأنشطة خيرية في إسرائيل وقام بتمويل مجموعات مناصرة مؤيدة لإسرائيل في الولايات المتحدة، وفقًا لتقارير وسائل الإعلام. كما أنه يدعم المجلس الإسرائيلي الأمريكي، الذي يعمل على تعزيز الجاليات اليهودية الإسرائيلية والأمريكية.
- أجاي بانجا: ويشغل بانجا حاليا منصب رئيس البنك الدولي. ورشحه الرئيس ترامب لهذا المنصب. شغل بانجا سابقًا منصب نائب رئيس مجلس إدارة شركة الأسهم العامة جنرال أتلانتيك والرئيس التنفيذي لشركة ماستركارد.
- رئيس الوزراء البريطاني الأسبق توني بلير: وأيد بلير، الذي شغل منصب رئيس وزراء بريطانيا من عام 1997 إلى عام 2007، ما يسمى “الحرب على الإرهاب” بقيادة الولايات المتحدة في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وانضم إلى غزو الرئيس الأمريكي آنذاك جورج دبليو بوش للعراق عام 2003. ويُنظر إليه على أنه شخصية استقطابية في المنطقة.
- روبرت غابرييل جونيور: غابرييل هو نائب مستشار الأمن القومي في إدارة ترامب.
ودعا ترامب زعماء مصر وتركيا والأردن للانضمام إلى “مجلس السلام” للإشراف على المرحلة الانتقالية بعد الحرب في غزة، وفقا لمسؤولين في أنقرة والقاهرة وعمان.
ودعا ترامب العديد من زعماء العالم، بما في ذلك الرئيس الأرجنتيني خافيير مايلي ورئيس الوزراء الكندي مارك كارني، ليكونوا جزءًا من مجلس السلام. وذكرت وكالة بلومبرج نيوز يوم الأحد أن إدارة ترامب طلبت من الدول المساهمة بما لا يقل عن مليار دولار لتصبح أعضاء دائمين. العضوية المؤقتة ستكون مجانية.
ملادينوفالذي دافع عن اتفاقيات إبراهيم كمبعوث للأمم المتحدة إلى الشرق الأوسط 2015-2020، سيكون بمثابة “الحلقة على الأرض” بين مجلس السلام وNCAG.
عين البيت الأبيض “مستشارين استراتيجيين” بسجلات مثيرة للجدل لمجلس السلام:
آريه لايتستون: اتفاقات إبراهيم والشخصية الرئيسية في منظمة المساعدات المثيرة للجدل “مؤسسة غزة الإنسانية(GHF)، التي واجهت ادعاءات خطيرة بسوء إدارة المساعدات وفشل التنسيق مما أدى إلى مقتل مئات الفلسطينيين الذين يبحثون عن الغذاء.
جوش جرونباوم: ويرتبط ذلك بخطط سابقة لتحويل غزة إلى “ريفييرا الشرق الأوسط”، مع إعطاء الأولوية للآفاق العقارية على حقوق اللاجئين.
وقال المحلل السياسي المقيم في غزة ياد الكرا لقناة الجزيرة إن هذا الهيكل الثقيل يعكس “استيلاء الشركات” على القضية الفلسطينية.
وقال القرا: “ترامب لا يتعامل مع غزة كوطن، بل كشركة مفلسة بحاجة إلى مجلس إدارة جديد”. لقد وضع عملية صنع القرار الاستراتيجي في أيدي المستثمرين والسياسيين الأجانب، محولاً السيادة إلى مؤسسة تجارية».
“المجلس التنفيذي في غزة”
ويأتي تحت المجلس التأسيسي “المجلس التنفيذي لغزة” المسؤول عن التنسيق الإقليمي.
- ستيف ويتكوف
- جاريد كوشنر
- وزير الخارجية التركي هاكان فيدان
- الدبلوماسي القطري علي الذوادي
- حسن رشاد مدير عام جهاز المخابرات المصرية
- توني بلير
- مارك روان
- ريم الهاشمي، وزيرة دولة لشؤون التعاون الدولي في دولة الإمارات العربية المتحدة
- نيكولاي ملادينوف
- قطب العقارات الإسرائيلي القبرصي ياكير غابي. وأثار حضوره في مجلس يضم دبلوماسيين عرب وأتراك تساؤلات حول تطبيع العلاقات الاقتصادية تحت ستار إعادة الهيكلة.
- سيغريد كاغ، سياسية هولندية ومنسقة الأمم المتحدة في غزة
والمجلس التنفيذي، الذي يمثل الدول العربية، مكلف بالمساعدة في “دعم الحكم الفعال” في غزة.
وقال البيت الأبيض في بيان: “سيدعم مجلس الإدارة الحكم الفعال وتقديم أفضل الخدمات التي تعزز السلام والاستقرار والازدهار لشعب غزة”.
انتقاد إسرائيل
على الرغم من الطبيعة التي تقودها الولايات المتحدة الخطةوقد قوبل ضم ممثلين عن تركيا وقطر بمعارضة من إسرائيل. وقال مكتب رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو يوم الأحد إن تشكيل اللجنة التنفيذية “لم يتم بالتنسيق مع إسرائيل”.
ووفقا لوسائل الإعلام الإسرائيلية، دعا وزير الأمن القومي إيتامار بن جافير إلى العودة إلى “الحرب الشاملة” و”الهجرة الطوعية” بدلا من تسليم غزة إلى مجلس يضم تركيا. في غضون ذلك، قال مستشار الأمن القومي السابق يعقوب عميدرار للإذاعة الإسرائيلية إن “السماح لتركيا بدخول غزة في ظل حكومة متعاطفة مع جماعة الإخوان المسلمين هو خطأ استراتيجي سيعزز حماس”.
ومع ذلك، رفض القرا هذا “الغضب” ووصفه بأنه مسرحي إلى حد كبير. وأشار القرا إلى أن “اعتراض نتنياهو تكتيكي”. “في نهاية المطاف، يقوم هذا المجلس بتفويض العبء الثقيل لإدارة محنة غزة إلى الجهات المانحة الدولية، في حين تحتفظ إسرائيل بالسيطرة الأمنية دون دفع الثمن”.
اللجنة الوطنية لإدارة غزة
وفي أسفل التسلسل الهرمي يوجد العنصر الفلسطيني الوحيد: NCAG
وفي مقابلة مع وسائل إعلام مصرية، أكد رئيس اللجنة علي شاه التشكيلة الرسمية. يتكون الفريق المكون من 12 عضوًا بالكامل من محترفين مكلفين بإدارة قطاعات خدمات محددة:
- الاقتصاد والتجارة: المهندس إد أبو رمضان
- زراعة: عبد الكريم عاشور
- صحة: الدكتور عايد ياغي
- السكن والأرض: المهندس أسامة السعداوي
- عدالة: عدنان ابو وردة
- الأمن الداخلي والداخلي: اللواء سامي نسمان
- البلديات والمياه: علي برهوم
- معنى: بشير الريس
- القضايا الاجتماعية: هناء تراجي
- تعليم: جبر الدور
- الاتصالات: المهندس عمر الشمالي
تعيين اللواء سامي نسمان في قطاع الداخلية يضع شخصية ذات خبرة على عاتق الشرطة الداخلية. لكن سلطته لا تزال محل شك بسبب الوجود الموازي للقوات التي تقودها الولايات المتحدة.
ويقول المنتقدون إن إنزال الفلسطينيين إلى هذا المستوى يحرمهم من القدرة السياسية. وقال وسام عفيفة، كاتب ومحلل من غزة، لقناة الجزيرة إن الإطار يؤكد المخاوف من “نظام جديد”.
وقال عفيفة: “لقد تم تحويل الفلسطينيين إلى موظفي البلدية”. “إنهم مكلفون بتنظيف المجاري وإعادة بناء المدارس، لكن ليس لهم رأي في المستقبل السياسي لأراضيهم. إنه نموذج بدون سيادة حيث تتلقى “اللجنة الوطنية” الأوامر من “الممثل الأعلى”، الذي يتلقى الأوامر من البيت الأبيض”.
إلا أن عفيفة أضافت أن من شهدوا المجزرة يائسون من بعض التغيير. وقال عفيفة: “ليس كمحلل، ولكن كمواطن يعيش في ظل الكارثة، يرى الناس في هذه اللجنة شريان حياة محتمل”. “هناك أمل كبير في أن يؤدي هذا في النهاية إلى إعادة بعض مظاهر الحياة إلى منطقة غير صالحة للسكن في إسرائيل.”
وأكد عفيفة أنه على الرغم من أن أعضاء الإدارة التكنوقراطية “على درجة عالية من الاحترافية”، إلا أن التحدي الحقيقي يكمن في مكان آخر. وأوضح: “إنه ليس اختبارًا للجنة، إنه اختبار لترامب”.
وتساءل عما إذا كانت الإدارة الجديدة ستجلب “مستوى الدعم لخطة مارشال” وما إذا كانت “ستفشل في كبح الغطرسة الإسرائيلية”.
وقال عفيفة “الخوف هو أن نواجه ابتزازا إنسانيا حيث تكون المساعدات مشروطة بتنازلات أمنية”.
قوة الاستقرار الدولية
وإلى جانب هذه المستويات يعمل الركن العسكري، الذي يقوده الجنرال الأميركي جاسبر جيفرز كقائد لـ«القوة الدولية لتحقيق الاستقرار». وتضمن أمره “نزع السلاح الدائم”.
وحذر عفيفة من أن هذا البند يحول الأولويات الأمنية الإسرائيلية من الإغاثة، مما يمهد الطريق لصراع محتمل.
وحذر عفيفة من أن “المشكلة الأساسية هي أن هذه القوات مكلفة بتنفيذ الأجندة الإسرائيلية – نزع السلاح – دون أي تسوية سياسية”. “معظم الدول مترددة لأنها ترفض العمل كمقاولين أمنيين لإسرائيل. هذه ليست وصفة للاستقرار، بل هي وصفة لحرب أهلية دولية.”
خلاصة القول
ويخلق “مجلس السلام” تسلسلا هرميا واضحا: الولايات المتحدة وأباطرة الأعمال يتخذون القرارات، والمنطقة تدفع وتنسق، والفلسطينيون ينفذون تقديم الخدمات.
واختتم عفيفة كلامه قائلاً: “هذا هو التوافق النهائي”. وأضاف “من خلال فصل الملف “الخدمي” عن الملف “السياسي”، تحاول الخطة دفن المشروع الوطني الفلسطيني”.
وأضاف الكرا أن التركيبة تعالج الأعراض وتتجاهل المرض.
وقال القرا لقناة الجزيرة “الاختبار الحقيقي سيكون على الأرض”. “شعب غزة يريد حكماً وطنياً فلسطينياً، وليس الوصاية الأميركية”. ومن يفشل في معالجة التعديات فهو مجرد إدارة الأزمة وليس حلها”.
