وتأتي زيارة رئيس الوزراء الكندي مارك كارني للصين في لحظة محورية في العلاقات بين البلدين.
ومن المقرر أن يلتقي كارني، وهو أول زعيم كندي يزور الصين منذ عام 2017، بالرئيس الصيني شي جين بينغ ورئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ.
قصص مقترحة
قائمة من 4 عناصرنهاية القائمة
في ديسمبر 2018، توترت العلاقات بين كندا والصين بشدة بعد أن ألقت السلطات الكندية القبض على مسؤول كبير في شركة الاتصالات الصينية هواوي أثناء مروره عبر مطار فانكوفر الدولي.
وردت الصين على اعتقال منغ وانزهو، الذي تم بناء على طلب من سلطات الولايات المتحدة، باحتجاز كنديين اثنين.
ولا تزال العلاقة تواجه التحديات.
وفي عام 2024، قامت أوتاوا، في أعقاب الخط الذي حددته واشنطن، بفرض رسوم جمركية بنسبة 100% على السيارات الكهربائية الصينية، مما دفع بكين إلى فرض رسوم جمركية على بعض المنتجات الزراعية الكندية، بما في ذلك الكانولا.
كما اتهمت أوتاوا الصين بالتدخل السياسي.
وقالت فينا نادزيبولا، نائبة رئيس الأبحاث والاستراتيجية في مؤسسة آسيا والمحيط الهادئ الكندية، إنه على هذه الخلفية، فإن زيارة كارني “تشير إلى إعادة البناء وتغيير اللهجة ورغبة كندا في تحسين العلاقات”.
وقال نجيب الله لقناة الجزيرة “ربما تكون هذه الزيارة الثانية الأكثر تحديا لرئيس الوزراء كارني بعد زيارته الأولى للبيت الأبيض”.
كارني مهتم تنويع الاقتصاد الكندي وتقليل الاعتماد على الولايات المتحدة، وجهة نحو 80 بالمئة من الصادرات الكندية.
ورغم أن كندا كانت تاريخيا من بين أقرب حلفاء الولايات المتحدة، إلا أن العلاقات تدهورت منذ عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض..
وفرض ترامب رسوما جمركية على كندا بنسبة 35 بالمئة في جميع المجالات ورسوما منفصلة على الصلب والألومنيوم والخشب، في حين هدد مرارا وتكرارا بجعل البلاد الولاية الأمريكية رقم 51.
لقد سافر كارني على نطاق واسع، بما في ذلك إلى الاتحاد الأوروبي والخليج ــ وهو يتجه إلى قطر بعد بكين ــ للبحث عن أسواق ومستثمرين جدد للاقتصاد. يقول الزعيم الكندي إنه يريد مضاعفة التجارة الكندية غير الأمريكية خلال العقد المقبل.
وفي الخطوة الأولى نحو ذوبان الجليد مع الصين، التقى كارني مع شي في كوريا الجنوبية خلال قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في أكتوبر.
وقال نادزيبولا إن “رئيس الوزراء يتحلى بالواقعية، وستركز رحلته على صفقات اقتصادية محددة – بيع الطاقة والمنتجات الزراعية الكندية”، مضيفا أنه لا يتوقع الرفع الكامل للرسوم الجمركية بين الجانبين.
وتأتي الزيارة في إطار مراجعة الاتفاقيات التجارية بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا. تسمح اتفاقية USMCA للسلع الكندية والمكسيكية المشمولة بالاتفاقية بدخول الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية.
وقال توني ستيلو، مدير الاقتصاد الكندي في أكسفورد إيكونوميكس، في مذكرة يوم الأربعاء، إنه في حالة كندا، فإن هذا يعني أن حوالي 86% من واردات الولايات المتحدة من كندا والمكسيك متوافقة، مما يجعل معدل التعريفة الجمركية الفعلية على البضائع الكندية حوالي 6%.
وفي حين من الواضح أن كندا ستستفيد من استمرار اتفاقية USMCA، فقد قال ترامب مؤخرًا يوم الثلاثاء إن الصفقة التجارية “غير ذات صلة” بالولايات المتحدة.
ولكن إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق لتمديد أو تعديل اتفاقية USMCA، فسوف تدخل في فترة مراجعة سنوية إلزامية حتى عام 2036، وبعد ذلك تنتهي صلاحيتها، مما يؤدي إلى “فترة طويلة من عدم اليقين في السياسة التجارية”، حسبما قال ستيلو.
“إذا انهارت اتفاقية التجارة لأمريكا الشمالية في نهاية المطاف، فيمكن للأطراف الثلاثة العودة إلى اتفاقيات التجارة الثنائية للحفاظ على الوصول إلى الأسواق لبعضها البعض، لكن ذلك من شأنه أن يفرض تكاليف على التجارة والاستثمار في أمريكا الشمالية”.
“الانتصار السياسي والروائي”
ورغم أن كارني يدرك تمام الإدراك المخاطر، فإن الزيارة تشكل أهمية كبيرة أيضاً بالنسبة للصين.
وقال نادزيبولا إن بكين لا تتطلع فقط إلى أسواق تصدير جديدة وإزالة القيود التجارية مثل التعريفات الجمركية على السيارات الكهربائية، بل تتطلع أيضًا إلى “انتصار سياسي وسردي”.
وكثيرا ما انتقدت الصين كندا لاتباعها الولايات المتحدة عن كثب وستصور زيارة كارني وأي تغييرات سياسية قد تتبعها على أنها “تحاول أوتاوا تصحيح أخطاء الماضي”.
إن إذعان كندا بشأن القضايا الحساسة مثل تايوان وبحر الصين الجنوبي هو الأمل الأخير لبكين.
وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، أنهى نائبان كنديان من الحزب الليبرالي الذي يتزعمه كارني رحلة إلى تايوان التي تتمتع بالحكم الذاتي، والتي تدعي بكين أنها أراضيها، قبل الموعد المحدد بناء على نصيحة الحكومة.
وأشار المشرعون إلى ضرورة تجنب “الارتباك” في السياسة الخارجية لكندا قبل زيارة كارني.
وقال نادزيبولا إن هذا تطور “مثير للقلق”، مضيفا أن كندا ستواجه “عملية موازنة صعبة للغاية” مع الصين.
