أصبح دور المملكة المتحدة في حرب العراق موضع تدقيق متجدد، حيث أظهرت ملفات الحكومة البريطانية الصادرة حديثاً أن رئيس الوزراء السابق توني بلير ضغط على المسؤولين لضمان عدم محاكمة الجنود البريطانيين المتهمين بإساءة معاملة المدنيين العراقيين أثناء الحرب أمام محاكم مدنية.
وثائق وكشف التقرير الذي صدر يوم الثلاثاء في الأرشيف الوطني في كيو، غرب لندن، أنه في عام 2005، قال بلير إنه من “الحيوي” ألا تقوم محاكم مثل المحكمة الجنائية الدولية بالتحقيق في تصرفات المملكة المتحدة في العراق.
قصص مقترحة
قائمة من 3 عناصرنهاية القائمة
كان قرار المملكة المتحدة بالانضمام إلى الحرب في العراق بدعم كامل من المملكة المتحدة في مارس/آذار 2003 واحداً من أكثر قرارات المملكة المتحدة المتعلقة بالسياسة الخارجية تعرضاً للتدقيق والانتقاد على نطاق واسع. استمرت حرب العراق حتى ديسمبر/كانون الأول 2011. وخلال تلك الفترة، قُتل أكثر من 200 ألف مدني عراقي، 179 جنديًا بريطانيًا وقتل أكثر من 4000 جندي أمريكي.
وفي عام 2020، أنهت المحكمة الجنائية الدولية تحقيقها الخاص في جرائم الحرب البريطانية في العراق.
وإليكم ما نعرفه عن دور بلير في إبقاء جرائم الحرب التي ارتكبتها المملكة المتحدة بعيدة عن أعين الرأي العام.
ماذا تظهر الوثائق الصادرة حديثا؟
في 30 ديسمبر/كانون الأول، أصدر مكتب مجلس الوزراء البريطاني أكثر من 600 وثيقة في الأرشيف الوطني في كيو. وفقًا لقانون السجلات العامة في المملكة المتحدة لعام 1958، يجب على الحكومة إصدار سجلات ذات قيمة تاريخية للأرشيف الوطني بعد 20 عامًا.
وفق على موقع الأرشيف الوطني، تتعلق معظم الوثائق المضافة حديثًا بالسياسات التي نفذتها حكومة بلير بين عامي 2004 و2005، بدءًا من القرارات المحلية لضمان عدم تفكك المملكة المتحدة عن طريق نقل السلطات إلى ويلز واسكتلندا، إلى قرارات السياسة الخارجية بشأن العراق ودول أخرى.
وبحسب تقارير إعلامية بريطانية، أخبر بلير سكرتيره الخاص للشؤون الخارجية أنتوني فيليبسون في ذلك الوقت أن الملف الذي رفعت عنه السرية يسجل أنه من “الضروري” ألا تتم محاكمة الجنود البريطانيين المتهمين بإساءة معاملة المدنيين العراقيين المحتجزين لديهم أثناء حرب العراق أمام محاكم مدنية.
وقال في مذكرة مكتوبة “يجب علينا في الواقع أن نكون في وضع لا تشارك فيه المحكمة الجنائية الدولية ولا النيابة العامة في المملكة المتحدة”. “إنه ضروري.”
وذكرت تقارير إعلامية بريطانية أن تعليقات بلير جاءت في أعقاب مذكرة مكتوبة أرسلها فيليبسون إليه في يوليو/تموز 2005 بشأن اجتماع بين المدعي العام للبلاد واثنين من قادة الجيش البريطاني السابقين. وكتب أنهم ناقشوا قضية الجنود البريطانيين المتهمين بضرب موظف الاستقبال العراقي في الفندق بهاء موسى حتى الموت.
وكان موسى، الذي قُتل في البصرة بالعراق في سبتمبر/أيلول 2003، محتجزاً لدى القوات البريطانية.
ووفقا للسجلات ضمن الوثائق التي تم الكشف عنها حديثا، أخبر فيليبسون بلير أن القضية ستنتهي أمام محكمة عسكرية. لكنه أضاف أنه “إذا رأى النائب العام أن القضية يتم التعامل معها بشكل أفضل في المحكمة المدنية، فيمكنه التوجيه وفقًا لذلك”.
وأصر بلير على أنه “لا ينبغي ذلك”.
وقال كريستوفر فيذرستون، المحاضر المساعد في السياسة بجامعة يورك: “لم يكن بلير يريد محاكمة من خلال القانون الدولي وأراد محاكمة عسكرية – فقد رأى أنها أقل عقابية من حيث العقوبة – ولم يكن يريد فكرة أن الجيش لا يستطيع العمل بفعالية في منطقة حرب”.
وقال فيذرستون لقناة الجزيرة إن حرب العراق أصبحت مرادفة لبلير وإرثه في سياسة المملكة المتحدة.
وأضاف “لقد كان (بلير) مقتنعا بأنه قادر على إقناع الرأي العام البريطاني أخلاقيا وإستراتيجيا بصواب حرب العراق. غير أن تحقيق ذلك أصبح صعبا بشكل متزايد. وعلى هذا النحو، كان قلقا للغاية بشأن احتمال محاكمة جنود بريطانيين لأن هذا لن يؤدي إلا إلى زيادة المعارضة للحرب في الداخل والخارج”.
ما هو دور المملكة المتحدة في حرب العراق؟
وبررت حكومة بلير قرار المملكة المتحدة بدعم الغزو الأمريكي للعراق في عام 2003 من خلال دحض الادعاءات بأن العراق يمتلك أسلحة الدمار الشامل. وذكرت المملكة المتحدة أن هدفها هو القضاء على هذه الجماعات وتحرير شعب العراق من نظام الرئيس صدام حسين آنذاك.
وفي عام 2003، أرسلت الولايات المتحدة أكثر من 100 ألف جندي، والمملكة المتحدة حوالي 46 ألف جندي، وأستراليا حوالي 2000، وبولندا حوالي 194 من أفراد القوات الخاصة.
لكن شرعية الذهاب إلى الحرب في العراق، استناداً إلى أدلة معيبة حول أسلحة الدمار الشامل، كانت محل نقاش واسع النطاق في المملكة المتحدة.
وقال فيذرستون، الذي ألف كتاب “الطريق إلى الحرب في العراق: تحليل مقارن للسياسة الخارجية”، إن بلير “محبط” بسبب مخاوف المسؤولين بشأن شرعية الذهاب إلى الحرب في العراق.
وقال “في المقابلات التي أجريتها للبحث في كتابي، كان كبار المسؤولين العسكريين والمدنيين قلقين بشأن الشرعية وطلبوا تطمينات من المدعي العام. ومع ذلك، شعر بلير بالإحباط بسبب كل الحديث عن شرعية الهجوم”.
وأضاف أن “بلير رأى في دور المملكة المتحدة دليلا على الدعم الدولي للحرب الأمريكية على الإرهاب ودوره الشخصي في غزو العراق وإسقاط صدام”.
وبعد إطلاق سراحه في يوليو/تموز 2016، تحدث إلى وسائل الإعلام تقرير تشيلكوت – تحقيق عام بريطاني في دور المملكة المتحدة في حرب العراق – قال بلير إن الانضمام إلى الغزو كان “القرار الصعب” خلال فترة رئاسته للوزراء.
وخلص تقرير تشيلكوت إلى أنه لا يوجد “تهديد وشيك” من صدام حسين، وقال إن المعلومات الاستخبارية حول أسلحة الدمار الشامل في العراق “غير مبررة”.
واعترف بلير بأن المعلومات الاستخبارية كانت خاطئة لكنه قال إن غزو العراق كان “القرار الصحيح” في ذلك الوقت، لأن صدام حسين كان “تهديدا للسلام العالمي”.
وقال بلير للصحفيين ردا على نتائج تقرير تشيلكوت “في رأيي أن العالم كان وما زال مكانا أفضل بدون صدام حسين.”
ومع ذلك، فقد اعتذر للعائلات الثكلى خلال الحرب، وقال إنه “لا توجد كلمات يمكن أن تعبر بشكل صحيح عن حزن وأسى أولئك الذين فقدوا أحباءهم في العراق – قواتنا المسلحة، والقوات المسلحة للدول الأخرى أو العراقيين”.
هل أساء جنود المملكة المتحدة معاملة العراقيين أثناء الحرب؟
هناك الكثير من الأدلة على أنهم فعلوا ذلك.
وقد قامت جماعات حقوق الإنسان، بما في ذلك هيومن رايتس ووتش ومنظمة العفو الدولية والمركز الأوروبي للحقوق الدستورية وحقوق الإنسان، بتوثيق تعذيب جنود المملكة المتحدة مع مئات المدنيين العراقيين المحتجزين لديهم أثناء الحرب.
وقال المركز الأوروبي للحقوق الدستورية وحقوق الإنسان: “شهاداتهم (للمدنيين العراقيين) تظهر نمطاً من الضرب العنيف، والحرمان من النوم والحرمان الحسي، و”أوضاع الإجهاد”، والحرمان من الطعام والماء، والإذلال الجنسي والديني، وفي بعض الحالات الاعتداء الجنسي”. قال في تقرير 2020.
وفي عام 2005، تمت محاكمة ثلاثة جنود بريطانيين أمام محكمة عسكرية في قاعدة عسكرية بريطانية في شمال ألمانيا، حيث تم التقاط صور تظهر الأدلة على الانتهاكات التي تورطوا فيها. ونفى الجنود التهم الموجهة إليهم، ولكن أدينوا بإساءة معاملة المدنيين العراقيين أثناء الحرب وتم فصلهم من الجيش.
وفي عام 2007، أصبح العريف دونالد باين أول جندي بريطاني يُحكم عليه بالسجن. ودخل السجن لمدة عام بعد محاكمته عسكريا من قبل الجيش بتهمة سوء معاملة السجناء العراقيين خلال الحرب.
وكان باين متورطا في وفاة المواطن العراقي وموظف الاستقبال في الفندق بهاء موسى، الذي توفي عام 2003 بعد تعرضه لـ 93 ضربا.
هل تدخلت المحكمة الجنائية الدولية؟
في عام 2005، المحكمة الجنائية الدولية يفتح التحقيق في دور المملكة المتحدة في حرب العراق، لكنه أُغلق في فبراير/شباط 2006 عندما اتفق قضاة المحكمة الجنائية الدولية على أن القضية لا تقع ضمن اختصاص المحكمة العليا.
ومع ذلك، أعادت المدعية العامة للمحكمة الجنائية الدولية فاتو بنسودة فتح التحقيق في مايو/أيار 2014 بعد تقديم أدلة على الانتهاكات المنهجية من قبل القوات البريطانية، بما في ذلك قتل وتعذيب المدنيين العراقيين أثناء الحرب.
لكن في ديسمبر 2020، تخلت بنسودا عن التحقيق، قائلة إنه على الرغم من وجود “أسباب معقولة للاعتقاد” بأن “أفراد القوات المسلحة البريطانية ارتكبوا جرائم حرب تتمثل في القتل العمد والتعذيب والمعاملة اللاإنسانية/القاسية والاعتداء على الكرامة الشخصية والاغتصاب و/أو أشكال أخرى من العنف الجنسي”، فإن حكومة المملكة المتحدة لم تسعى إلى عرقلة التحقيق في القضية.
وفي تقرير من 184 صفحة لمكتب بنسودا قال في ديسمبر/كانون الأول 2020: “إذا تم الدفاع عن ذلك، لكان تحقيق مكتبي مبررًا. بعد إجراء تحقيق مفصل، وعلى الرغم من المخاوف الواردة في تقريره، لم يتمكن المكتب (المدعي العام) من إثبات الادعاءات القائلة بأن وكالات التحقيق والادعاء في المملكة المتحدة متورطة في الإهمال (أي قبل منع التحذيرات بناءً على المعلومات).”
وأضاف: “بعد استنفاد خط تحقيق معقول ناشئ عن المعلومات المتاحة، قررت أن القرار الوحيد المناسب مهنيًا في هذه المرحلة هو وقف الفحص الأولي وإخطار مرسل الاتصالات. قراري لا يخل بإعادة النظر بناءً على معلومات أو أدلة جديدة”.
وأدانت جماعات حقوقية قرار المدعي العام
قال كلايف بالدوين، كبير المستشارين القانونيين في هيومن رايتس ووتش، في ديسمبر/كانون الأول 2020: “لقد أبدت حكومة المملكة المتحدة مرارًا وتكرارًا اهتمامًا ضئيلًا للغاية بالتحقيق والملاحقة القضائية في الفظائع التي ترتكبها القوات البريطانية في الخارج”.
وأضاف أن “قرار المدعي العام بإغلاق تحقيقه في المملكة المتحدة سيغذي بلا شك فكرة المعايير المزدوجة القبيحة في العدالة، مع رؤية للدول القوية وأخرى للدول الأقل قوة”.
ماذا قال بلير عن المحكمة الجنائية الدولية؟
وكشفت وثائق رفعت عنها السرية يوم الثلاثاء أن بلير كان واثقا من أن المحكمة الجنائية الدولية لن تحاكم القوات البريطانية.
ووفقاً للوثائق، في يونيو/حزيران 2002، أي قبل شهر من دخول قانون المحكمة الجنائية الدولية حيز التنفيذ وقبل عام تقريباً من انضمام المملكة المتحدة إلى حرب العراق، قال بلير لرئيس الوزراء الأسترالي آنذاك جون هوارد إن دولاً مثل المملكة المتحدة ليس لديها أي سبب للخوف من المحكمة الجنائية الدولية.
تمثال روما المحكمة الجنائية الدولية هي المعاهدة الرئيسية للمحكمة العليا التي تنص على أن المحكمة الجنائية الدولية تتمتع بالسلطة القضائية لمحاكمة الأفراد على جرائم خطيرة، بما في ذلك التواطؤ في ارتكاب جرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية.
كتب بلير إلى هوارد بعد أن أعرب المسؤولون الأستراليون عن مخاوفهم بشأن اختصاص المحكمة الجنائية الدولية، حيث انضمت أستراليا أيضًا إلى الولايات المتحدة والمملكة المتحدة في حرب العراق.
لكن بلير أكد لهوارد في رسالته أن المحكمة العليا “لا تتعامل إلا مع الدول الفاشلة أو التي انهارت فيها العملية القضائية”.
وكتب “نعتقد أن الدول الديمقراطية المسؤولة، حيث يتم احترام سيادة القانون، ليس لديها ما تخشاه من المحكمة الجنائية الدولية”.
ووفقاً لتقارير وسائل الإعلام البريطانية، وافقت إدارة بلير على التوقيع على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية في عام 1998 بعد أن تفاوضت وزارة الدفاع ووزارة الخارجية مع المحكمة على أن “المحكمة (المحكمة الجنائية الدولية) لا يمكنها التصرف إلا عندما تكون الأنظمة القانونية الوطنية غير قادرة أو غير راغبة في القيام بذلك”.
وقال فيذرستون: “من المؤكد أن المحكمة الجنائية الدولية متهمة تاريخياً بالتحيز من حيث أنها ركزت اهتمامها وجهودها على التحقيق في القضايا ومحاكمتها”.
وأضاف: “ومع ذلك، هناك بعض العوامل المتعلقة بموارد التحقيق والقدرة على تنفيذ القضايا والقوة النسبية للمتهمين”.
