جاكرتا، إندونيسيا– جاكرتا، إندونيسيا (أ ف ب) – أندونيسيا وبدأ سريان قانون العقوبات الذي تم التصديق عليه حديثًا يوم الجمعة، ليحل محل القانون الجنائي الذي يعود إلى الحقبة الهولندية والذي حكم البلاد لأكثر من 80 عامًا، ويمثل تحولًا كبيرًا في المشهد القانوني.
(منذ استقلالها في عام 1945، كانت الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا تعمل في ظل هيكل استعماري تعرض لانتقادات واسعة النطاق باعتباره عفا عليه الزمن ويتعارض مع القيم الاجتماعية في إندونيسيا. وقد توقفت الجهود التشريعية الرامية إلى مراجعة القانون لعقود من الزمن بسبب الجدل حول ما إذا كان ينبغي موازنة حقوق الإنسان مع الممارسات الدينية والتقاليد المحلية في أكبر دولة ذات أغلبية مسلمة من حيث عدد السكان في العالم.
قانون العقوبات الإندونيسي المؤلف من 345 صفحة، والمعروف باسم KUHP، تم تمريره في عام 2022. وفي ذلك الوقت، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية نيد برايس إن الولايات المتحدة “تراقب عن كثب القانون الجنائي المعدل” لشريكتها الديمقراطية.
وجرم القانون ممارسة الجنس خارج إطار الزواج وأعاد فرض عقوبة إهانة الرئيس ومؤسسات الدولة. ويدخل حيز التنفيذ بعد فترة انتقالية مدتها ثلاث سنوات.
وكان من المقرر إقرار قانون منقح في وقت سابق في عام 2019، لكن الرئيس جوكو ويدودو آنذاك حث المشرعين على تم تأجيل التصويت وسط انتقادات عامة متزايدة أدت إلى احتجاجات على مستوى البلاد شارك فيها آلاف الأشخاص.
وقال المعارضون إنه يحتوي على مواد تميز ضد الأقليات وتفتقر إلى الشفافية في العملية التشريعية.
ووضعت فرقة عمل برلمانية اللمسات الأخيرة على مشروع القانون في نوفمبر 2022، ووافق عليه المشرعون بالإجماع بعد شهر فيما وصفته الحكومة بأنه “خطوة تاريخية”.
وقال الوزير المنسق للقانون وحقوق الإنسان والهجرة والإصلاحيات يسريل إهجا ماهيندرا إن تنفيذ قانون العقوبات الجديد “يمثل نهاية حقبة القانون الجنائي الاستعماري وبداية نظام قانوني أكثر إنسانية وحداثة وإنصاف متجذر في الثقافة الإندونيسية”.
وقال ماهيندرا في بيان يوم الجمعة “هذه لحظة تاريخية للأمة الإندونيسية”.
وقال إن القانون القديم المبني على القانون الهولندي “لم يعد ذا صلة بديناميكيات المجتمع الإندونيسي الحديث”.
وبموجب القانون المعدل، يعاقب على ممارسة الجنس خارج إطار الزواج بالسجن لمدة تصل إلى سنة واحدة، في حين يعاقب على المعاشرة بالسجن لمدة ستة أشهر. ومع ذلك، لا يمكن المضي قدمًا في قضايا الزنا إلا بعد تقديم شكوى من الزوج أو الوالدين أو الطفل، وهي ضمانة تقول الحكومة إنها تمنع التنفيذ التعسفي، بما في ذلك ضد السياح.
ولا تزال جماعات حقوق الإنسان متشككة. وقد حذرت هيومن رايتس ووتش من أن الأحكام القائمة على الأخلاقيات يمكن أن تؤدي إلى انتهاك الخصوصية والتنفيذ الانتقائي.
يعيد القانون حظر إهانة الرئيس الحالي أو نائب الرئيس ومؤسسات الدولة والمثل الوطنية. ويجب على الرئيس الإبلاغ عن حالات “الاعتداء على شرف أو كرامة” قادة الدولة، ويواجه عقوبة السجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.
وقال نائب وزير القانون إدوارد هيريس إن الحكومة أصدرت مبادئ توجيهية صارمة تفصل بين الانتقاد والازدراء الجنائي، لكن المدافعين عن حقوق الإنسان قالوا إن هذه الأحكام تهدد حرية التعبير.
ووصف المدير التنفيذي لمنظمة العفو الدولية في إندونيسيا عثمان حامد قانون KUHP بأنه “ضربة كبيرة” للحريات المدنية.
وقال حامد إن “هذا القانون الجنائي المفرط سيخنق حرية التعبير ويجرم المعارضة المشروعة والسلمية”، محذرا من أنه قد يفتح الباب أمام إساءة استخدام السلطة.
ويوسع القانون الجديد أيضًا قانون التجديف القائم، والذي ينص على عقوبة السجن لمدة تصل إلى خمس سنوات للانحراف عن التعاليم الأساسية للديانات الست المعترف بها رسميًا في إندونيسيا. ويفرض عقوبات تصل إلى 10 سنوات على الارتباط بمنظمات ماركسية لينينية، وما يصل إلى أربع سنوات على نشر الأيديولوجية الشيوعية.
ورحب بعض المدافعين بقرار المشرعين بإسقاط المادة المقترحة التي من شأنها أن تجرم العلاقات الجنسية المثلية، بعد معارضة جماعات المجتمع المدني. تم الترحيب بهذه الخطوة باعتبارها نتيجة إيجابية نادرة لمجتمع LGBTQ في إندونيسيا.
ويحتفظ القانون المعدل بعقوبة الإعدام، على الرغم من دعوات الجماعات الحقوقية لإلغاء عقوبة الإعدام. ومع ذلك، فإنه ينص على فترة اختبار مدتها 10 سنوات، وبعد ذلك يمكن تخفيف عقوبة الإعدام إلى السجن المؤبد أو 20 سنة إذا أظهر المدان سلوكًا جيدًا.
كما يبقي على حظر الإجهاض في الحالات الطبية التي تهدد الحياة ويضفي الطابع الرسمي على الاستثناءات الحالية لحالات الحمل الناتجة عن الاغتصاب، إذا كان عمر الجنين أقل من 12 أسبوعا.
ويقول خبراء قانونيون إن قانون KUHP يعكس تغييراً جوهرياً في كيفية تطبيق العقوبة. ويشير هياريز إلى أن الرأي العام لا يزال في كثير من الأحيان يفضل العقوبات الأشد، وهي عقلية يصفها بأنها متجذرة في أفكار عفا عليها الزمن حول الانتقام.
وقال “إنه إرث من قانون القصاص”، مقارنا إياه بالأنظمة الحديثة التي تركز على إصلاح الأضرار وإعادة الإدماج.
وقال معهد إصلاح العدالة الجنائية إن القانون يوسع الأحكام غير الاحتجازية، بما في ذلك خدمة المجتمع والإشراف، ويمنح القضاة المزيد من السلطة التقديرية في تصميم الأحكام.
وقال إيراسموس نابيتوبلو، المدير التنفيذي للمركز الدولي للحقوقيين والحقوقيين، إن هذه الإجراءات يمكن أن تساعد في تقليل اكتظاظ السجون وتقديم خدمة أفضل للضحايا.
وأشاد بنظام محاكمة السجناء المحكوم عليهم بالإعدام ووصفه بأنه “الخطوة الأولى نحو إلغاء عقوبة الإعدام في نهاية المطاف في إندونيسيا”.
وقال نابيتوبولو: “إنها عملية جيدة وتقدم ملموس لإصلاح العدالة الجنائية”.
