نادين يوسفكندا كبار المراسلين
وبينما تسعى كندا إلى عزل نفسها اقتصاديا عن الولايات المتحدة، تتطلع منطقة النفط غير الساحلية في البلاد إلى عملاء جدد في آسيا عبر خط أنابيب يصل إلى المحيط الهادئ. ليس الجميع على متن الطائرة.
كان لدى رئيس وزراء مقاطعة ألبرتا الغنية بالنفط، مارك كارني، مطلب واحد: ساعدونا في بناء خط أنابيب للنفط – وبسرعة.
وهذه ليست مهمة بسيطة – في الواقع، يجادل البعض بأن القوانين المصممة لتعزيز حماية البيئة جعلت من المستحيل تقريبًا بناء خط أنابيب في كندا. لقد ماتت ثلاثة خطوط أنابيب للنفط في العقد الماضي بسبب المعارضة القوية.
لكن رئيس وزراء ألبرتا دانييل سميث لم يرتدع.
وقد اتخذت حكومته المحافظة خطوة غير عادية تتمثل في صياغة اقتراحها الخاص بإنشاء خط أنابيب يمتد من الرمال النفطية في ألبرتا إلى ساحل كولومبيا البريطانية الشمالي على المحيط الهادئ، بهدف الوصول إلى الأسواق الآسيوية. ويأمل سميث، الذي لا يزال في مراحله الأولى، أن تتولى شركة خاصة تتولى أعمال الأساس المشروع وتبنيه في نهاية المطاف.
لكن كولومبيا البريطانية المجاورة تعارض ذلك. رفض رئيس الوزراء ديفيد إيبي، من الحزب الوطني الديمقراطي ذي الميول اليسارية، خطة سميث ووصفها بأنها “افتراضية” و”سياسية”، بحجة أن أياً من الوكالتين لا تريد تحمل عبء تحملها. كما اتهم سميث بتعريض طموحات مقاطعته لتوسيع صادرات الغاز الطبيعي المسال إلى آسيا للخطر.
وبدلاً من ذلك وصفه سميث بأنه “غير كندي”.
ويأتي الصراع بين المحافظات الغربية في وقت حرج. وتحاول كندا التخلص من اعتمادها الاقتصادي على الولايات المتحدة وسط الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس دونالد ترامب، وقد أشار كارني إلى رغبته في مضاعفة الصادرات غير الأمريكية خلال العقد المقبل.
ويتضمن ذلك وضع كندا باعتبارها “قوة عظمى في مجال الطاقة” على مستوى العالم. وتباع حاليا جميع صادراتها من الطاقة تقريبا، بما في ذلك النفط الخام، إلى الولايات المتحدة.
وكشف كارني يوم الخميس عن “مشاريع جديدة لبناء الأمة” قال إنها أساسية لنمو كندا. ولا تتضمن القائمة خط أنابيب، ولكنها تتضمن مناجم معدنية مهمة ومشروعًا للغاز الطبيعي المسال في كولومبيا البريطانية.
ومع امتلاك كندا لأكبر احتياطيات نفطية في العالم، يواجه كارني الآن أسئلة من سكان ألبرتا حول ما إذا كان قادراً على تحقيق أهدافه دون معالجة الخلافات الداخلية.
وقالت هيذر إكسنر بيرو، مديرة الموارد الطبيعية والطاقة والبيئة في معهد ماكدونالد لوريير البحثي ومقره في كالجاري، ألبرتا: “هذه مشكلة دائمة”.
“لسوء الحظ، يبدو أن هذه هي القضية الخلافية الرئيسية في السياسة الكندية، وعندما أقول إنه لا أحد في ألبرتا يريد أن يكون نفطهم هو القضية الخلافية في هذا البلد”.
وردا على سؤال حول الانقسام يوم الخميس، قال كارني إن الحكومة الفيدرالية والمقاطعات “بحاجة إلى التحدث مع بعضها البعض”.
“علينا أن نرى أين يمكننا التعاون وتحقيق الأشياء، وعلينا أن نعترف بالأماكن التي لا نستطيع فيها ذلك.”
وبشكل منفصل، أشار كارني إلى أنه يود رؤية بناء خط أنابيب آخر: كيستون XL في الولايات المتحدة. وقالت مصادر لبي بي سي إن المشروع تم إحياؤه خلال الاجتماع الأخير لرئيس الوزراء وجها لوجه مع ترامب في أكتوبر، قبل أن يلغي الرئيس الأمريكي المحادثات التجارية مع كندا بشأن الرسوم الجمركية.
بالنسبة للسيدة إكسنر-بيرو، فإن اقتراح Keystone XL قد يشير إلى استقالة بسبب النزاع بين كولومبيا البريطانية. ولن يتم حل ألبرتا.
“في نهاية المطاف، لا يزال يبدو أنه سيكون من الأسهل التفاوض بشأن إنشاء خط أنابيب جديد مع الأمريكيين مقارنة مع كولومبيا البريطانية.”
وتجنب كارني الوقوف إلى جانب أي من المقاطعات، لكنه أشار إلى انفتاحه على إنشاء خط أنابيب إذا التزمت ألبرتا بتطوير برنامج احتجاز الكربون وتخزينه. وقال إن المحادثات “تسير على ما يرام”.
وفي بيان لبي بي سي، قال مكتب سميث إنه “يعمل على معالجة” مخاوف رئيس الوزراء إي بي. لكنها قالت إنها تتوقع أن تدعم حكومة كارني مشروعها.
وقال المتحدث باسم سميث، سام بلاكيت، في رسالة بالبريد الإلكتروني: “يجب أن نقرر أننا سنعمل كدولة واحدة ونتاجر مع بعضنا البعض، ونكسر حواجز التجارة الداخلية ونتوقف عن عرقلة مشاريع وفرص بعضنا البعض للتجارة مع بقية العالم”.
اتصلت بي بي سي بمكتب رئيس الوزراء البريطاني للتعليق، الذي أشار إلى تصريحات رئيس الوزراء للصحفيين يوم الخميس.
وقال: “لا يوجد طريق، ولا مؤيد، ولا مشروع”، مضيفًا أنه “لا يزال يشعر بالإحباط لأن هذه مشكلة مستمرة بالنسبة لرئيس الوزراء سميث”.
“السبب الحقيقي للصراع”
يعد الخلاف بين كولومبيا البريطانية وألبرتا جزءًا من صراع طويل الأمد كافحت الحكومات الفيدرالية المتعاقبة للتخفيف من حدته.
كانت كولومبيا البريطانية تاريخياً موطناً للحركة البيئية في كندا، فهي مسقط رأس منظمة السلام الأخضر، إحدى أكبر المنظمات المناخية في العالم.
إلى حد بعيد، فإن صادرات ألبرتا الرئيسية هي النفط الخام، وقد قامت منذ فترة طويلة بحماية صناعة النفط والغاز باعتبارها حيوية للنمو الاقتصادي في كندا.
ويقول أندرو ليتش، خبير اقتصاد الطاقة الكندي بجامعة ألبرتا: “هناك أسباب حقيقية للصراع”. “إن نصيب الأسد من الفوائد والفوائد موجود في ألبرتا، في حين أن نصيب الأسد من مخاطر الأجيال يقع في بريتش كولومبيا.”
أدت معارضة كولومبيا البريطانية إلى إلغاء مشروع خط أنابيب إنبريدج من ألبرتا إلى كولومبيا البريطانية. تم إلغاء هذا القانون في عام 2016 بعد أن قضت المحكمة بأنه لم تتم استشارة مجتمعات السكان الأصليين بشكل صحيح. وقالت إنبريدج إنها أنفقت 370 مليون دولار كندي (263 مليون دولار؛ 200 مليون جنيه إسترليني) على المشروع الفاشل.
وردا على سؤال حول اقتراح ألبرتا الجديد، قالت المتحدثة باسم إنبريدج جينا ساذرلاند لبي بي سي إن الحكومة الفيدرالية بحاجة إلى تحسين سياساتها التنظيمية “قبل النظر في أي مشاريع طاقة كبرى جديدة”.
تقول ألبرتا إن هذه السياسات، بما في ذلك حظر ناقلات النفط قبالة ساحل كولومبيا البريطانية، والتي يرغب كل من قادة السكان الأصليين في Premier AB وBC في الحفاظ عليها، تعيق تطوير الطاقة.
كما واجه خط أنابيب النفط الوحيد الذي يمتد من ألبرتا إلى كولومبيا البريطانية، وهو خط أنابيب ترانسمونتين (TMX)، معارضة شديدة وتم تأكيد إنهائه بعد أن اشترته الحكومة الفيدرالية مقابل 4.5 مليار دولار كندي في عام 2018. وبلغت التكلفة الإجمالية للمشروع 35 مليار دولار كندي.
وتشير التقديرات إلى أن TMX قد حققت أكثر من 12.6 مليار دولار كندي من عائدات النفط لكندا منذ ذلك الحين، وفقًا لـ تقرير من ألبرتا سنترالوساعد وارتفعت صادرات النفط الخام غير الأمريكية ستة أضعاف العام الماضي
أكتوبر استطلاع من معهد أنجوس ريد ويظهر أن أغلبية الكنديين (59%) يؤيدون فكرة مد خط أنابيب ثانٍ بين ألبرتا وبريتش كولومبيا، بما في ذلك 56% من سكان كولومبيا البريطانية.
لكن سيادة السكان الأصليين والقضايا البيئية لا تزال عوامل مهمة – فقد تعهدت كندا بخفض انبعاثاتها من غازات الدفيئة إلى النصف بحلول عام 2035. وقد شهدت البلاد آثار تغير المناخ بشكل مباشر، بما في ذلك السلسلة الأخيرة من أسوأ مواسم حرائق الغابات على الإطلاق.
وقال كيث بروكس، مدير برنامج الدفاع البيئي في كندا، إنه يعتقد أن أي تحرك نحو إنشاء خط أنابيب جديد سيكون له رد فعل عكسي.
وقال السيد بروكس: “سوف ندين ذلك بصوت عالٍ”، متوقعاً التحديات القانونية من مجتمعات الأمم الأولى على طول الطريق، فضلاً عن الاحتجاجات.
وقال إن بناء خط أنابيب النفط سوف يستغرق أيضاً سنوات، وبالتالي لن يفعل الكثير لمعالجة التحديات المالية المباشرة التي تواجهها كندا.
وأضاف: “هذا لا يفعل شيئًا بالنسبة لنا اليوم”.
ويبدو أن المعارضة بدأت تتشكل بالفعل.
وقال ناموكس، زعيم قبيلة ويتسويتان الأولى في شمال غرب كولومبيا البريطانية، والذي كان من بين زعماء السكان الأصليين الذين تجمعوا للاحتجاج على إعلان رئيس الوزراء يوم الخميس: “لن تكون مجتمعاتنا متوازية لتحقيق مكاسب شخصية”.
“هذا عنف استعماري يتنكر في صورة “التنمية الاقتصادية”، والعالم يراقب”.
