رئيس توغو فوري غناسينغبي يسير على حبل دبلوماسي مشدود بين روسيا وفرنسا

وفي حين تختار بعض دول غرب أفريقيا تعزيز العلاقات القديمة مع فرنسا، بينما تعمل دول أخرى على بناء علاقة جديدة مع روسيا، فإن دولة واحدة تحاول الحصول على أفضل ما في العالمين.

ومع انهيار محاولة الانقلاب العسكري في بنين يوم 7 ديسمبر/كانون الأول، يبدو أن زعيم المتمردين، المقدم باسكال تيغري، فر بمحض إرادته عبر الحدود إلى توغو المجاورة. ومن هذا الملجأ المؤقت، يبدو أنه تمكن بعد ذلك من السفر إلى مكان آخر آمن للجوء – ربما في واغادوغو، عاصمة بوركينا فاسو، أو نيامي في النيجر.

إن الغموض الذي يحيط بالدور الذي يشاع عن توغو في هذه المسألة هو سمة من سمات دولة تعرف، تحت قيادة فور جناسينجبي، كيف تعمل على تعظيم النفوذ الدبلوماسي من خلال انتهاك الاتفاقيات وبناء علاقات مع شركاء دوليين متنافسين في كثير من الأحيان.

إن نظام لومي أكثر حكمة من أن يدعم علناً تحدياً للرئيس البنيني باتريس تالون ـ الذي تتمتع علاقاته به على أفضل وجه ـ أو يؤكد رسمياً ثقة البنينيين في أمن زعيم الانقلاب تيجري. والحكومتان عضوان في المجموعة الاقتصادية المضطربة لدول غرب إفريقيا (إيكواس).

ومع ذلك، لم يخف جناسينجبي تعزيز العلاقات الودية والداعمة مع الحكومات العسكرية في منطقة الساحل في بوركينا فاسو والنيجر ومالي – والتي انسحبت جميعها من المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا في يناير الماضي.

كما أنه لا يخشى تذكير فرنسا، الشريك الدولي الرئيسي التقليدي لتوغو، بأن أمامها خيارات أخرى.

وفي 30 أكتوبر/تشرين الأول، استقبل الرئيس إيمانويل ماكرون جناسينغبي في قصر الإليزيه لإجراء محادثات تهدف إلى تعزيز العلاقات الثنائية.

ولكن بعد أقل من ثلاثة أسابيع، كان الزعيم التوغولي في موسكو لعقد اجتماع ودي مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. ووافقوا رسميًا على شراكة دفاعية تسمح للسفن الروسية باستخدام ميناء لومي، وهو أحد أكثر موانئ المياه العميقة تجهيزًا على الساحل الغربي لأفريقيا وبوابة إمداد رئيسية لدول الساحل غير الساحلية، والتي أصبحت معقلًا للكرملين بعد انقلاب عسكري في الفترة من 2020 إلى 2023.

في حين أن رحلة جناسينجبي إلى باريس كانت بسيطة إلى حد ما، إلا أن رحلته إلى موسكو كانت رفيعة المستوى وواسعة النطاق.

وينص الاتفاق العسكري الثنائي على تبادل المعلومات الاستخبارية وإجراء التدريبات العسكرية المشتركة (على الرغم من عدم وجود خطط لتوفير قاعدة لفيلق أفريقيا التابع لومي، وهو خليفة مجموعة فاغنر للمرتزقة التي تم حلها الآن والتي يسيطر عليها الكرملين). واستكمل كل هذا بخطط التعاون الاقتصادي والإعلانات لإعادة فتح سفارتيهما، اللتين كانتا مغلقتين في التسعينيات.

وكان كل هذا سبباً في زعزعة استقرار فرنسا، التي كانت توجو تعتبر ذات يوم من أكثر حلفائها إخلاصاً.

عندما أطلق اللفتنانت كولونيل دجلة محاولته الانقلابية في بنين، سرعان ما أظهر ماكرون لحكومات المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا الأخرى أن فرنسا هي التي يمكنها تقديم الدعم العسكري المتخصص في حالات الطوارئ بسرعة لتدخلها للحفاظ على النظام الدستوري.

ويصر التوغوليون على أن تحركهم لتعزيز العلاقات مع روسيا ليس خطوة واعية لقطع العلاقات مع الغرب. وبدلًا من ذلك، يقدم لوم هذه الخطوة باعتبارها تباينًا طبيعيًا في العلاقة.

وهناك بعض الاتساق في هذه الحجة.

قبل ثلاث سنوات، اختارت البلدان الناطقة بالفرنسية، بما في ذلك توغو والجابون، اللتان تتمتعان بعضوية الكومنولث، استكمال مشاركتها الطويلة الأمد في تجمع المنظمة الدولية للفرانكوفونية. وفي الوقت نفسه، انضمت غانا الناطقة باللغة الإنجليزية، وهي قوة الكومنولث، في العام الماضي إلى الفرانكوفونية.

والواقع أن العديد من حكومات غرب أفريقيا اليوم تميل على نحو متزايد إلى النظر إلى مثل هذه الروابط مع العالم الخارجي باعتبارها اختياراً بين الانحياز الجديد للحرب الباردة أو الانحياز إلى أحد الجانبين في التنافس الضيق بين الناطقين باللغة الإنجليزية والفرانكوفونية بين القوى الاستعمارية السابقة.

يقولون إنهم يريدون أن يكونوا أصدقاء مع مجموعة واسعة من الشركاء الدوليين ولا يرون أي سبب يجعل مثل هذه العلاقات حصرية.

وقد سعى رئيس وزراء توجو، ربما أكثر من أي زعيم آخر في غرب أفريقيا، إلى توسيع هذا النهج المتنوع في تعاملاته الإقليمية.

تعد لومي مركزًا رئيسيًا للشحن والرحلات البحرية حيث يمكن لمينائها استيعاب أكبر سفن الحاويات العابرة للمحيطات، بينما تقوم السفن المغذية بتسليم البضائع المنقولة إلى مجموعة من الموانئ الأصغر أو الضحلة الأخرى التي لا تستطيع ذلك. من مطار لومي، تعمل الرحلات الجوية المحلية عبر غرب ووسط أفريقيا. تعد المدينة أيضًا موطنًا للبنوك والكيانات المالية الإقليمية الأخرى.

وقد ساعدت هذه الروابط في تنويع القاعدة الاقتصادية لبلد تعتبر مناطقه الريفية فقيرة نسبيا.

وينبغي أن تكون توغو في قلب التجمع الإقليمي للإيكواس، بل وتقع على ممر النقل الرئيسي بين لاغوس وأبيدجان، وهو ما يمثل أولوية تنموية رئيسية للكتلة.

ولكن جناسينجبي خلص إلى أنه يتعين عليه أيضاً أن يحافظ على علاقات قوية مع الأنظمة الانفصالية التي يديرها الجيش، والمتجمعة الآن في تحالف دول الساحل الخاص بها ــ والذي تكهن وزير خارجية توغو، البروفيسور روبرت داسي، بالانضمام إليه.

ولكنه أكثر من مجرد تنوع اقتصادي أو دبلوماسي. كما أنه يرتبط أيضًا بالاستراتيجية السياسية الداخلية لجناسينجبي.

أدى تغيير دستوري أُعلن عنه في عام 2024 وتم تنفيذه هذا العام إلى تحويل الرئاسة – التي لها مدة محددة – إلى دور شرفي بحت ونقل كل السلطة التنفيذية إلى منصب رئيس الوزراء، الذي يسمى الآن “رئيس المجلس” بالمصطلحات الإسبانية والإيطالية. هذا المنشور لا يخضع لتاريخ انتهاء الصلاحية.

وقد سمح ذلك لأحد أنصار النظام غير البارزين بتسليم الرئاسة وتولي دور رئيس قوي جديد بسبب استمرار هيمنة حزبه السياسي، الاتحاد من أجل الجمهورية، مع احتمال ضئيل لإنهاء حكمه.

وقد نوقش هذا على نطاق واسع. لكن الاحتجاج تمت تسويته بسرعة.

وحتى الأشخاص المرتبطون ظاهريًا بالاحتجاجات هم رهن الاحتجاز. وقد تم تهديد المنتقدين البارزين مثل مغني الراب عمرون (الاسم الحقيقي نارسيس إيسوي ثالا) أو وزيرة الدفاع السابقة مارغريت جاناكادي – التي تزوجت من الأخ الأكبر الراحل لجناسينجبي – بالملاحقة القضائية. ويقول الصحفيون إنهم تعرضوا للترهيب.

واتهم أعضاء الحكومة المتظاهرين بالعنف. وحذروا من نشر “أخبار كاذبة” على وسائل التواصل الاجتماعي، وجادلوا بأن حجج حقوق الإنسان تُستخدم لزعزعة استقرار الوضع، واتهموا عناصر من المجتمع المدني بتلفيق ادعاءات ضد قوات الأمن.

وعلى حد تعبير أحد الوزراء: “عندما تشجع الناس على ارتكاب أعمال عنف غير مبررة، فهذا يعتبر إرهابًا فعليًا”.

في سبتمبر/أيلول، وافق البرلمان الأوروبي على قرار يطالب بالإفراج غير المشروط عن السجناء السياسيين، بمن فيهم المواطن الأيرلندي المزدوج عبد العزيز غوما، المحتجز منذ عام 2018.

وردت حكومة توجو بمطالبة سفير الاتحاد الأوروبي بضمان عمل السلطة القضائية في البلاد باستقلالية كاملة.

ومن خلال استراتيجيته الدولية المتنوعة، يسعى جناسينجبي إلى تحذير المنتقدين الغربيين، من خلال الإشارة إلى أن لديه خيارات وبدائل ولا يحتاج إلى التنازل عن أوروبا أو أي شخص آخر.

ومع ذلك، فإن توغو لديها تاريخ من اندلاع الاحتجاجات أو الاضطرابات المفاجئة.

وعلى الرغم من لهجته المتفائلة، فإن “رئيس المجلس” الجديد قد يستنتج بهدوء أنه سيكون من الحكمة القيام بلفتة تساهل لحماية مشاعر الاستياء التي لا تزال تغلي تحت السطح.

وفي خطاب ألقاه للأمة في وقت سابق من هذا الشهر، قال إنه سيكلف وزير العدل بالنظر في إمكانية إطلاق سراح السجناء.

يُظهر هذا التلميح إلى التراجع عن حملات القمع السابقة أنه حتى شبكة جناسينجبي الدولية البارعة لم تتمكن من تهدئة السخط السياسي الكامن في الداخل.