قبل عام، في 3 ديسمبر 2024، انزلقت كوريا الجنوبية إلى أزمة سياسية بعد أن أعلن الرئيس آنذاك إيون سوك يول الأحكام العرفية، مشيراً إلى تزايد عدم الاستقرار والتهديد الملحوظ للأمن القومي.
وتم نشر الجيش، وأمر يون باعتقال المشرعين المعارضين، ووضعت مؤسسات الدولة الرئيسية، بما في ذلك الجمعية الوطنية، تحت القيادة العسكرية. كما تم تقييد حرية الصحافة، على الرغم من استمرار الصحفيين في تقديم تقاريرهم في تحدٍ للحظر، وتعبئة المواطنين للمطالبة بإنهاء المرسوم.
قصص مقترحة
قائمة من 3 عناصرنهاية القائمة
وأثارت هذه الخطوة احتجاجات حاشدة وفي غضون ست ساعات حاصر المتظاهرون والشرطة البرلمان حيث صوت المشرعون ضد المرسوم، مما أجبر يون على سحبه.
وفي غضون أيام، أعلنت المحكمة العليا أن الأحكام العرفية غير دستورية. وبعد بضعة أسابيع، تم عزل الرئيس وعزله من منصبه، منهية لحظة رائعة في التاريخ الديمقراطي لكوريا الجنوبية.
أصدر يون في وقت لاحق اعتذارًا علنيًا عن “القلق والإزعاج” الذي تسبب فيه.
لكن في أماكن أخرى، غالباً ما تتكشف القصة بشكل مختلف تماماً.
ويخضع عدد من البلدان للأحكام العرفية أو الحكم العسكري الفعال، مع ما يترتب على ذلك من آثار واسعة النطاق على الحريات المدنية والمعارضة السياسية والحياة اليومية.
إذن، أين توجد الأحكام العرفية اليوم وماذا تعني بالنسبة للأشخاص الذين يعيشون في ظلها؟
ما هو القانون العرفي؟
الأحكام العرفية هي نظام طوارئ يتولى فيه الجيش السلطة على بعض أو كل الوظائف المدنية.
اعتمادًا على البلد، قد يشمل ذلك تعليق الحقوق الدستورية، وحظر التجول وتقييد الحركة، والمحاكمات العسكرية للمدنيين، وزيادة سلطات الاعتقال والاحتجاز، والقيود على وسائل الإعلام والتجمع، وغير ذلك الكثير.
وفي بعض الأحيان، كان يشمل أيضًا الاستبدال المؤقت للمؤسسات المدنية بإداريين عسكريين.
عادة ما تبرر الحكومات الأحكام العرفية على أساس الحرب أو الاضطرابات المدنية أو التمرد المسلح أو التهديدات للاستقرار الوطني. ومع ذلك، تحذر جماعات حقوق الإنسان من أنه غالبا ما يستخدم لقمع المعارضة أو توطيد السلطة أو تهميش العملية الديمقراطية.
ما هي الدول التي تخضع لشكل من أشكال الحكم العسكري اليوم؟
أوكرانيا
تخضع أوكرانيا للأحكام العرفية على مستوى البلاد منذ 24 فبراير 2022، وهو اليوم الذي شنت فيه روسيا غزوها الشامل للبلاد. ولكن خلافاً للفهم التقليدي للأحكام العرفية، فإن أوكرانيا تحكمها إدارة مدنية.
الوضع في أوكرانيا، وفقا لفينا نادزيبولا، نائب رئيس الأبحاث والاستراتيجية في مؤسسة آسيا والمحيط الهادئ الكندية، هو “حالة طوارئ، حيث تقوم الحكومات بتفعيل صلاحيات خاصة – مثل حظر التجول، أو حظر التجمعات، أو توسيع نطاق الشرطة – ولكن ضمن إطار دستوري يضع المؤسسات المدنية في المسؤولية، بما في ذلك البرلمان والسلطة القضائية”.
ومع ذلك، بموجب مراسيم الأحكام العرفية، مُنحت القوات المسلحة الأوكرانية صلاحيات معززة، ومنعت الرجال في سن القتال – الذين تتراوح أعمارهم عادة بين 18 و 60 عامًا – من مغادرة البلاد، وتقييد النشاط السياسي الذي يعتبر ضارًا بالمجهود الحربي.
وتتطلب التجمعات العامة أيضًا الحصول على تصريح، ويجب على وسائل الإعلام الالتزام باللوائح التي تهدف إلى حماية الأمن القومي. وتشمل هذه حظر نشر التقارير حول أنظمة الدفاع الجوي وحظر لقطات إطلاق الصواريخ.
وتحظى هذه القيود بقبول واسع النطاق من قبل معظم السكان، لكنها أثارت تساؤلات حول المساءلة السياسية والشفافية في البلاد، خاصة وأن حكومة الرئيس فولوديمير زيلينسكي تواجه مزاعم متزايدة بالفساد.
وأثارت الأحكام العرفية في أوكرانيا انتقادات لأنها أزالت بشكل فعال التحديات السياسية التي يواجهها زيلينسكي، حيث قال بعض النقاد، بما في ذلك الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، إن البلاد بحاجة إلى انتخابات جديدة.
وقال الرئيس السابق وزعيم أكبر حزب معارض، بيترو بوروشينكو، في وقت سابق من هذا العام، إنه على الرغم من الحاجة إلى الأحكام العرفية، فإن زيلينسكي، من وجهة نظره، يستخدم القيود لتعزيز سلطته.
وقال بوروشينكو خلال مناقشة برلمانية في أبريل/نيسان: “أريد التأكيد على أننا يجب أن ندرك ما هو واضح، وهو أن الحكومة بدأت في إساءة استخدام الأحكام العرفية، واستخدامها ليس فقط لحماية البلاد، ولكن لبناء نظام استبدادي”.
ميانمار
استولى جيش ميانمار على السلطة في انقلاب في فبراير 2021، وأطاح بالحكومة المنتخبة للحائزة على جائزة نوبل أونغ سان سو تشي. ومنذ ذلك الحين، فرضت الحكومة العسكرية الأحكام العرفية في عشرات البلدات، وخاصة المدن الكبرى مثل يانجون وماندالاي والمناطق العرقية المعرضة للصراع، مما أعطى القادة صلاحيات واسعة لاحتجاز ومحاكمة وإعدام المدنيين في محاكم عسكرية.
وأدى قمع الجيش للمقاومة المناهضة للانقلاب إلى إغراق أجزاء من البلاد في حرب أهلية واسعة النطاق. تم توثيق انقطاع الإنترنت والاعتقالات الجماعية في جميع أنحاء منطقة الأحكام العرفية.
وقال نجيب الله “استولى القادة العسكريون على الإدارة المحلية وأزيلت المحاكم المدنية ويمكن أن يؤدي الانتقاد العلني للحكومة أو انتخاباتها المقترحة إلى عقوبة قاسية”، واصفا ميانمار بأنها “أوضح مثال على (الأحكام العرفية) في منطقة آسيا والمحيط الهادئ”.
منظمات حقوق الإنسان، بما في ذلك منظمة العفو الدولية، تقول ذلك وقتل أكثر من 6000 شخص وتم اعتقال عشرات الآلاف منذ الانقلاب. بالنسبة للعديد من المجتمعات، تتضمن الحياة اليومية نقاط التفتيش وحظر التجول والتهديد المستمر بالغارات أو الضربات الجوية.
وقالت منظمة العفو الدولية إن الجيش قصف المدارس والمستشفيات والمباني الدينية دون عقاب، في “هجمات واسعة النطاق ومنهجية ضد السكان المدنيين في جميع أنحاء البلاد”.
وفي أواخر يوليو/تموز، أعلن الجيش أنه سيرفع حالة الطوارئ في أجزاء من البلاد قبل الانتخابات الوطنية المقرر أن تبدأ في 28 ديسمبر/كانون الأول.
لكن حوالي 22689 سجينًا سياسيًا، بما في ذلك أونغ سان سو تشي، ما زالوا رهن الاحتجاز حتى 2 ديسمبر، وفقًا لجمعية مساعدة السجناء السياسيين، وهي منظمة مستقلة تحتفظ بأعداد مفصلة للاعتقالات.
وقد حذرت الأمم المتحدة من ذلك انتخابات “يسيطر عليها الجيش”. ومن غير المرجح حدوث أي تحول ديمقراطي بحلول نهاية العام، وهذا لن يؤدي إلا إلى “تأجيج انعدام الأمن والخوف والاستقطاب في جميع أنحاء البلاد”. ويُمنع على الأحزاب السياسية الكبرى خوض الانتخابات.
تايلاند
لا تخضع تايلاند للأحكام العرفية على مستوى البلاد، لكن بعض المناطق بما في ذلك باتاني ويالا وناراثيوات، إلى جانب المقاطعات الجنوبية للبلاد، تخضع لقوانين الطوارئ والأمن طويلة الأمد التي تمنح الجيش صلاحيات موسعة مماثلة للأحكام العرفية.
وتسمح هذه الإجراءات بإجراء عمليات تفتيش مفاجئة وسلطات اعتقال واسعة النطاق ووجود عسكري مكثف بينما تواصل الحكومة محاربة التمرد المسلح المستمر منذ فترة طويلة.
وفرضت تايلاند مؤخرا الأحكام العرفية في المناطق الحدودية في مقاطعات تشانثابوري وترات وسا كايو بعد الاشتباكات مع كمبوديا.
وقال قائد قيادة الدفاع الحدودي، أبيشارت سابراسيرت، في بيان في يوليو/تموز: “جاء هذا الإعلان لحماية السيادة الوطنية والسلامة الإقليمية وحياة وممتلكات المواطنين التايلانديين”.
بوركينا فاسو
وتخضع بوركينا فاسو للحكم العسكري منذ عام 2022 بعد انقلابين مزدوجين شهدتا البلاد أولاً في يناير، ثم مرة أخرى في سبتمبر.
منذ ذلك الحين، وعلى الرغم من أن الحكومة لم تفرض الأحكام العرفية على مستوى البلاد، إلا أن القادة العسكريين في البلاد يمارسون السيطرة التنفيذية والتشريعية الكاملة، بما في ذلك القيود على الأحزاب السياسية وحظر التجول المتكرر المفروض أثناء العمليات الأمنية.
ويزعم الجيش أن القبض عليهم كان ضروريًا لاستعادة الاستقرار وسط تزايد الهجمات التي تشنها الجماعات المسلحة المختلفة. لكن الرقابة واعتقالات المنتقدين والقيود على التجمعات العامة شددت خلال العام الماضي، وفقا لجماعات حقوقية.
ووجه الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة، من بين هيئات أخرى، اتهامات خطيرة لبوركينا فاسو انتهاك حقوق الإنسان في الحرب ضد الجماعات المسلحة، بما في ذلك القتل العشوائي والاختفاء القسري لعشرات المدنيين، من بينهم صحفيون ومدافعون عن حقوق الإنسان.
غينيا
استولى الجيش الغيني على السلطة في سبتمبر 2021، وعلق الدستور وحل البرلمان. تحكم الحكومة العسكرية بموجب مرسوم، ولكن ليس الأحكام العرفية رسميًا.
وقد تم حظر المظاهرات مرارا وتكرارا، واتُهمت قوات الأمن باستخدام القوة المميتة ضد المتظاهرين الذين يطالبون بالعودة إلى الحكم المدني.
وتواجه شخصيات المعارضة حظر السفر والتهديدات بالاعتقال، وقد تم تأجيل الجدول الزمني الانتقالي بشكل متكرر.
وفي سبتمبر/أيلول، وافق الناخبون الغينيون بأغلبية ساحقة على دستور جديد كان سيسمح لزعيم الانقلاب مامادي دومبويا بالترشح للرئاسة.
ووصف منتقدون النتيجة بأنها انتزاع للسلطة، لكن الحكومة العسكرية قالت إن الاستفتاء مهد الطريق للعودة إلى الحكم المدني. وفي الوقت الراهن، من المقرر إجراء الانتخابات الرئاسية في نهاية هذا الشهر.
وقد منع ميثاق تم تبنيه بعد الانقلاب أعضاء الحكومة المؤقتة من السعي إلى مناصبهم.
ودعا زعيما المعارضة الرئيسيان في البلاد، سيلو دالين ديالو والرئيس السابق المخلوع ألفا كوندي، إلى مقاطعة الاستفتاء.
وأحزابهم السياسية معلقة حاليًا، واتهمت هيومن رايتس ووتش الحكومة بإخفاء المعارضين السياسيين وتعليق وسائل الإعلام بشكل تعسفي.
غينيا بيساو
سقطت غينيا بيساو تحت السيطرة العسكرية في أواخر نوفمبر 2025، عندما استولت القوات على اللجنة الانتخابية خلال نتائج الانتخابات الرئاسية. ووفقا للجنة، فقد تم تدمير أوراق الاقتراع وجداول الفرز وحتى خوادم البيانات، مما يجعل من المستحيل الانتهاء من عملية الفرز.
ثم قام الجيش بتعيين اللواء هورتا إنتا كزعيم انتقالي تحت “القيادة العسكرية العليا” الجديدة، وألغى السلطات المدنية وفرض حظر التجول وحظر المظاهرات والإضرابات.
تواجه السلطات العسكرية الجديدة في غينيا بيساو ضغوطاً متزايدة من جانب المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) لاستعادة الحكم الدستوري والسماح باستئناف العملية الانتخابية.
مدغشقر
وتعيش مدغشقر تحت شكل من أشكال الحكم المدعوم من الجيش منذ عام 2009، عندما استولى أندريه راجولينا، عمدة سابق مدعوم من فصائل الجيش الكبرى آنذاك، على السلطة في انقلاب أدى إلى سنوات من عدم الاستقرار السياسي في البلاد.
وعلى الرغم من إجراء عدة انتخابات منذ ذلك الحين، إلا أن الجيش لا يزال لاعبًا سياسيًا مركزيًا، وغالبًا ما يتدخل في أوقات التوتر أو الاحتجاجات.
عاد هذا النمط إلى الظهور في أكتوبر 2025، عندما دفعت أسابيع من الاحتجاجات التي قادها الشباب على الفساد والكساد الاقتصادي، وحدة كابسات العسكرية النخبة إلى الانشقاق والسيطرة على العاصمة.
ومع سقوط الحكومة، أطاح الجيش بالرئيس راجولينا بالقوة وعين قائد كابسات مايكل راندريانرينا كزعيم مؤقت.
علقت القيادة العسكرية معظم المؤسسات السياسية الوطنية والدستور، وشكلت مجلسا رئاسيا لإعادة تنظيم جمهورية مدغشقر.
وقد أدان الاحتلال العسكري لراندريا من قبل الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي، الذي علق عضوية مدغشقر.
ما هي الدولة التي تميل نحو الأحكام العرفية؟
وأشار نجيب الله إلى أنه على الرغم من أن كلاهما تحكمهما إدارات مدنية، فإن الحكومتين المؤقتتين اللتين وصلتا إلى السلطة في بنجلاديش (2024) ونيبال (2025) اعتمدتا بشكل كبير على الجيش بعد الإطاحة بقادتيهما.
وفي بنجلاديش، تمت الإطاحة برئيسة الوزراء الشيخة حسينة في أغسطس/آب 2024 بعد انقلاب شعبي ضد حكمها، والذي اشتد بعد حملة قمع دموية على المتظاهرين. وقال ناديزيبولا: “نظراً لفقد مصداقيتي الشرطة وأجهزة الأمن المدنية بشدة خلال الاضطرابات، فقد أصبح الجيش ظاهراً بشكل كبير في جميع أنحاء البلاد منذ منتصف عام 2024”. “وتحكم السلطات المؤقتة بشكل أساسي بموجب مراسيم تنفيذية في الفترة التي تسبق الانتخابات، حيث يعتبر الجيش الضامن الرئيسي للنظام ويلعب هو نفسه دورًا انتقاليًا. وتستعد بنجلاديش لإجراء انتخابات جديدة في فبراير.
وفي نيبال، اضطر رئيس الوزراء كي بي شارما أولي إلى ترك منصبه في سبتمبر/أيلول 2025 وسط احتجاجات قادها الشباب.
وقال ناديزيبولا إن الإدارة المؤقتة “تولت التفويض من خلال عملية توسيع الدستور”. “لقد أفادت جماعات حقوق الإنسان عن استخدام القوة على نطاق واسع من قبل الشرطة، وفي بعض الحالات، من قبل وحدات الجيش. وهذا ليس قانوناً عرفياً على الورق، لكنه يظهر مدى السرعة التي يمكن بها للأجهزة الأمنية أن تصبح لاعباً سياسياً حاسماً في أوقات الأزمات”.
