انخفضت الهجرة المرتبطة بالعمل إلى الدول الغنية بأكثر من الخمس العام الماضي مع ضعف أسواق العمل وتشديد دول مثل أستراليا والمملكة المتحدة قواعد التأشيرات، وفقًا لبحث جديد أجرته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD).
وتظهر البيانات الواردة من المنظمة التي تتخذ من باريس مقرا لها، والتي تتكون من 38 اقتصادا غنيا وناشئا، أن ذلك مرتبط بالعمل الهجرة رفضت بين عامي 2023 و2024، حتى قبل عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، انخفض عدد الوافدين إلى الولايات المتحدة.
قصص مقترحة
قائمة من 4 عناصرنهاية القائمة
وبعد عدة سنوات من النمو المطرد في أعقاب جائحة كوفيد-19 العالمية، انخفض عدد الأشخاص المقبولين للعمل الدائم في جميع أنحاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بنسبة 21 في المائة العام الماضي إلى حوالي 934000.
وينبع جزء من هذا الانخفاض من تشديد سياسات التأشيرات ــ وبشكل أكثر وضوحا في المملكة المتحدة، حيث انخفض صافي الهجرة بأكثر من 40% في عام 2024. ولكن حتى في حالة عدم حدوث تغيير في موقف السياسة، انخفضت هجرة اليد العاملة إلى أقل من مستويات عام 2019 في معظم دول الاتحاد الأوروبي.
ووفقا لجان كريستوف دومون، الذي يرأس إدارة الهجرة الدولية في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فإن الركود يمكن أن يؤدي إلى وضع اقتصادي عالمي “أقل ملاءمة”.
في أبريل، خفض صندوق النقد الدولي توقعاته للنمو العالمي بنسبة 0.5 نقطة مئوية إلى 2.8 في المائة لعام 2025، مستشهدا بالحرب التجارية التي يشنها الرئيس دونالد ترامب كعامل مقيد.
وفي الوقت نفسه، قامت الدول الأخرى التي كانت تقليديا من بين أكبر الدول المستقبلة للمهاجرين بتشديد قواعد الدخول. وفي العامين الماضيين، اتخذت كندا وأستراليا والمملكة المتحدة تدابير للحد من الهجرة المرتبطة بالعمل.
وفي مكان آخر، أشار دومون إلى أن العدد الكبير من الأوكرانيين الذين حصلوا على الحماية المؤقتة في أوروبا قلل من الطلب على العمال الأجانب، مما قلل من نقص العمالة في مختلف القطاعات.
وفق حديثة جدًا وفقًا لبيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فإن ما يقدر بنحو 5.1 مليون أوكراني فروا من بلادهم بعد الغزو الروسي واسع النطاق في عام 2022، يعيشون الآن في الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية اعتبارًا من يونيو 2025.
ماذا عن أنواع الهجرة الأخرى؟
سجلت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية انخفاضًا بنسبة 13% في عدد الطلاب الدوليين الجدد الذين يصلون إلى دول المنظمة بين عامي 2023 و2024. ولعبت سياسات التأشيرات الأكثر صرامة دورًا رئيسيًا في المملكة المتحدة والولايات المتحدة وكندا وأستراليا، مدفوعة بالاحتيال في مجال الهجرة والضغط على أسواق الإسكان المحلية.
وفي المقابل، تستمر الهجرة لأسباب إنسانية في الارتفاع. ارتفعت طلبات اللجوء في الولايات المتحدة في الأشهر الأخيرة لإدارة بايدن العام الماضي، وشهدت المملكة المتحدة ارتفاعًا حادًا في عدد الوافدين غير الشرعيين بالقوارب الصغيرة من دول الاتحاد الأوروبي في الأشهر الأخيرة.
وتعني هذه الزيادة أنه على الرغم من انخفاض هجرة العمالة والطلاب، فإن إجمالي الهجرة الدائمة إلى الاقتصادات المتقدمة في عام 2024 سينخفض بنسبة 4% فقط عن ذروة العام السابق.
ومع ذلك، فإن عدد الوافدين الجدد البالغ عددهم 6.2 مليون إلى دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية المسجل في عام 2024 يتجاوز مستويات ما قبل الوباء بنحو 15 في المائة. أما حركة العمالة المؤقتة، التي تنطوي على تأشيرات لا تؤدي إلى تسوية دائمة، فهي مستقرة عند حوالي 2.3 مليون. ولا يزال أعلى من مستويات 2019.
كيف تغيرت أرقام الهجرة؟
استقر عدد قياسي بلغ 6.5 مليون شخص في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في عام 2023. وكانت هذه زيادة بنحو 10 في المائة عن الرقم القياسي السابق البالغ 6 ملايين شخص انتقلوا في عام 2022 – وكانت أكبر زيادة في المملكة المتحدة.
وسيشهد ما يقرب من ثلث دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مستويات قياسية من الهجرة في عام 2023، بما في ذلك كندا وفرنسا واليابان. فقد استقبلت الولايات المتحدة 1.2 مليون مهاجر قانوني دائم، ويبني دونالد ترامب حملته الانتخابية لعام 2024 على الحد من الهجرة.
وعلى الرغم من الجدل السياسي، توصل بحث أجراه بنك الاستثمار جولدمان ساكس إلى أن الهجرة ستكسب معظم الوظائف في كندا ونيوزيلندا والسويد وألمانيا والمملكة المتحدة في عام 2023، وتضيف أكثر من أربعة ملايين وظيفة إلى الولايات المتحدة.
ماذا يحمل المستقبل؟
ويشير دومون إلى أن الهجرة الإجمالية إلى دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية قد تتراجع إلى حد ما في عام 2025، لكنها ستظل مرتفعة تاريخيا على الرغم من سياسات الهجرة الصارمة في الولايات المتحدة. وشدد أيضًا على أن معدلات التوظيف بين المهاجرين لا تزال ضيقة في سوق العمل.
ففي المملكة المتحدة، على سبيل المثال، يبلغ معدل التوظيف بين العمال المولودين في الخارج نحو 76% ــ وهو الرقم الذي يتجاوز قليلاً المعدل المسجل للأفراد المولودين في البلاد.
وأرجع هذا جزئيًا إلى مخططات التأشيرات المصممة للأدوار ذات المهارات العالية وجزئيًا إلى حقيقة أن المهاجرين ذوي المهارات المنخفضة كانوا “يملأون الفراغ” طوعًا في وظائف لا يريدها مواطنو المملكة المتحدة.
وقالت فابيولا ميريس، الخبيرة البارزة في شؤون الهجرة في منظمة العمل الدولية، لقناة الجزيرة: “نحن بحاجة إلى إعادة التفكير في نقص العمالة المحلية في مجالات مثل الزراعة والبناء والصحة (حيث يتركز العمال المهاجرون).
“من الواضح أن الحد الأدنى للأجور وظروف العمل جزء من القصة.”
وأضاف أن “الهجرة ستظل على الأرجح جزءا مهما من السياسة الانتخابية في جميع أنحاء العالم، خاصة في أوروبا والولايات المتحدة. إنها تخلق الكثير من المشاعر الساخنة”.
ما هي منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية؟
تأسست منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في عام 1948 لتنسيق خطة مارشال الأمريكية لإعادة إعمار أوروبا الغربية بعد الحرب العالمية الثانية. وفي ذلك الوقت، كانت بمثابة منتدى للتخطيط الاقتصادي وإزالة الحواجز التجارية بين أعضائها الأوروبيين.
وفي أواخر خمسينيات القرن العشرين، عندما كانت عملية إعادة الهيكلة الأوروبية على وشك الاكتمال، سعت الدول الأعضاء إلى إيجاد إطار أكثر عالمية للتعاون الاقتصادي. وفي عام 1961، قامت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بتوسيع عضويتها لتشمل الولايات المتحدة وكندا.
وعلى مدار العقود القليلة التالية، وسعت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية عضويتها لتشمل دولاً في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وأميركا اللاتينية، وأوروبا الوسطى والشرقية، مما يعكس تطورها من مجموعة عبر الأطلسي إلى مجتمع أوسع من البلدان المتقدمة والناشئة.
وبحلول نهاية القرن العشرين، أصبحت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مركزًا مركزيًا للبحوث الاقتصادية وتحليل السياسات وتطوير معايير الإدارة. وقد تم الاعتراف بها على نطاق واسع لعملها وأبحاثها في مجال التعليم وسوق العمل والسياسة البيئية.
وفي عام 2019، قادت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية اقتراحًا لفرض ضريبة على الشركات الكبيرة متعددة الجنسيات بنسبة 15% على الأقل لإنهاء عقود من المنافسة الضريبية بين الحكومات التي تحاول جذب الاستثمار الأجنبي.
القواعد، التي اعتمدتها مجموعة العشرين في أكتوبر 2021، تجعل من الصعب على الشركات الدولية الكبيرة، بما في ذلك الشركات العملاقة مثل جوجل وأمازون وفيسبوك ومايكروسوفت وأبل، تجنب الضرائب عن طريق إنشاء مكاتب في مناطق قضائية منخفضة الضرائب.
