أليكس دي والمحلل أفريقيا
السودان في حالة خراب بعد عامين ونصف من الحرب. لقد فشلت ست مبادرات سلام، ولم يتمكن أي منها من الضغط أو إقناع وسطاء القوة الإقليميين بالتوصل إلى تسوية.
يتساءل العديد من السودانيين عما إذا كان العالم يهتم إذا كانوا أحياء أم أموات.
ما الذي يمكن أن يتغير بالتدخل المباشر في المكتب البيضاوي؟
وباعتراف الرئيس الأمريكي دونالد ترامب نفسه، لم يكن الصراع على “مخططاته التي يجب أن يشارك فيها. اعتقدت أنه كان شيئا مجنونا وخارجا عن السيطرة”.
لكن ذلك كان قبل اجتماع البيت الأبيض مع ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان قبل 10 أيام. ويبلغ الرئيس بما يحدث ويطلب منه التدخل.
وفي وقت لاحق، قال ترامب: “سنبدأ العمل في السودان”.
ونشر لاحقًا على وسائل التواصل الاجتماعي أن “السودان يشهد فظائع هائلة. لقد أصبح المكان الأكثر عنفًا على وجه الأرض” وتعهد بالعمل مع مصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة لإنهاء العنف.
في الواقع، كانت الولايات المتحدة منخرطة بالفعل في المحادثات، ولكن ربما يكون نفوذ ترامب الشخصي لدى قادة هؤلاء الحلفاء – وجميعهم متهمون بدعم جانب أو آخر في السودان – يمكن أن يحدث فرقا.
ومع نزوح ما يقرب من 12 مليون شخص من منازلهم واستمرار ظروف المجاعة في أجزاء من البلاد، فإن السودانيين في حاجة ماسة إلى شيء – أي شيء – يمكن أن يكسر الجمود.
وجاءت تعليقات ترامب على الوضع بعد أيام فقط من وصول الحرب الأهلية إلى مستوى جديد من الضراوة في أواخر أكتوبر.
بعد إضراب عن الطعام استمر 500 يوم، سيطرت قوات الدعم السريع شبه العسكرية على مدينة الفشار، آخر معقل للجيش في منطقة غرب دارفور.
وقام مقاتلو قوات الدعم السريع بحملة هياج في أنحاء المدينة، وقاموا بالقتل والاغتصاب والنهب. وتشير تقديرات عدد الأشخاص الذين قتلوا في هذه المذبحة التي استهدفت عرقيا إلى ما يزيد عن 5000 شخص.
وتم تداول لقطات بالهواتف المحمولة للقتلة أنفسهم وهم يصورون تعذيبهم وقتلهم – المعروفة باسم “أشرطة الفيديو التذكارية” – على وسائل التواصل الاجتماعي.
وفيما يتعلق بالمذبحة، فإن موقف قادة الحرب يتبع نمطًا طويل الأمد.
وبعد السيطرة على مدينة الفشار، أعلن قائد قوات الدعم السريع الفريق محمد حمدان دقلو، المعروف باسم “حميدتي”، أنه مستعد لوقف إطلاق النار. أراد تلميع سمعته التي شوهتها المذبحة.
لكن الجنرالات السودانيين، الذين كانوا يعانون من إذلالهم في ساحة المعركة، لم يكونوا مستعدين للتوصل إلى تسوية.
ورفض قائد القوات المسلحة الفريق أول عبد الفتاح البرهان، رئيس الحكومة المعترف بها من قبل الأمم المتحدة، وقف إطلاق النار، متعهدا بمواصلة القتال.
البرهان – وخاصة الإسلاميون في معسكره – أصبحوا الآن في مزاج قتالي، واصفا قوات الدعم السريع بأنها رعاع إرهابيون يجب هزيمتهم بالكامل.
عرض حميدتي التسوية علانية. لكن وحشية جنوده تحكي قصة مختلفة، وقليل من الناس في المدن التي نهبوها قد يفكرون في البقاء تحت حكمهم.
عندما عانوا للتو من الهزيمة، يتعهد قادة الجيش باستمرار بالانتقام من خسائرهم واستعادة كبريائهم. وعندما يفوزون، يصرون على أنه يمكنهم إنهاء المهمة.
خلال أربعين عاماً من الحرب في جنوب السودان ودارفور وأماكن أخرى، كانت هذه العقلية تعني أن القادة السودانيين رفضوا صيغ السلام التي قدمها الوسطاء.
ومع مواجهة البلاد الآن لانقسام فعلي، يحتاج ترامب إلى كسر هذا النمط.
تدعم الدول الإقليمية أطرافًا مختلفة في الحرب.
وزادت مصر وتركيا إمداداتهما من الأسلحة للجيش السوداني. ولجأت المملكة العربية السعودية أيضاً إلى الجيش.
تظهر تقارير متعددة صادرة عن صحفيين استقصائيين ووكالات استخبارات أن الإمارات العربية المتحدة تقوم بتسليح قوات الدعم السريع، وتفيد التقارير أنها تزيد من إمداداتها. ولطالما نفت الإمارات ذلك.
الخطوة الأولى نحو السلام هي أن تتوقف الدول الإقليمية الرئيسية عن تأجيج النار وأن تستخدم بدلاً من ذلك نفوذها من أجل السلام.
وعلى مدى ستة أشهر، ظل وزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو والمستشار الكبير لشؤون أفريقيا مسعد بولس يطوران خطة.
لقد أنشأوا “الرباعية” – الولايات المتحدة بالإضافة إلى مصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة – ووضعوا خطة تتكون من ثلاثة عناصر رئيسية:
- هدنة
- الوصول إلى المساعدات الإنسانية
- مباحثات لتشكيل حكومة بقيادة مدنية.
وأكدت الرباعية خططها في سبتمبر/أيلول واجتمعت مع واشنطن مرة أخرى الشهر الماضي. لكن ذلك لم يسدّ الفجوة بشكل كامل بين الأطراف السودانية المتحاربة، ومن ثم قامت قوات الدعم السريع بمهاجمة الفشار.
في ظاهر الأمر، فإن جاذبية بن سلمان لترامب تبالغ في تقدير الخطة الرباعية.
الرئيس الأميركي هو الشخص الوحيد الذي يمكنه التدخل لدى رئيس الإمارات الشيخ محمد بن زايد آل نهيان وإقناعه بتغيير المسار.
المشكلة هي أن المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة منخرطتان في منافسة شرسة على النفوذ في جميع أنحاء العالم العربي، بما في ذلك دول مثل اليمن وسوريا، فضلا عن السودان.
إنها منافسة على من سيكون القوة الرئيسية في شبه الجزيرة العربية.
كما أن هناك اختلافات سياسية بين البلدين، لا سيما فيما يتعلق بكيفية التعامل مع جماعة الإخوان المسلمين – حيث يمكن للمملكة العربية السعودية أن تتسامح مع الإسلاميين إذا لم يكن لديهم دور قيادي، في حين تعتبرها الإمارات العربية المتحدة منظمة إرهابية.
ولأن ائتلاف البرهان يضم إسلاميين، كانوا أقوياء وأثرياء خلال حكم الرئيس السابق عمر البشير الذي دام 30 عامًا من 1989 إلى 2019، فقد وقفت الإمارات ضدهم.
يحتاج ترامب إلى إقناع السعودية والإمارات العربية المتحدة بدفع السودان إلى أعلى قائمة أولوياتهما.
بالنسبة لكلا البلدين، يحتل السودان مرتبة أدنى من أمثال غزة وسوريا، وكذلك في التمويل والتجارة.
وعلى الرغم من مناشدته الشخصية للرئيس الأمريكي، فمن غير الواضح ما إذا كان بن سلمان قد عرض وضع خلافاته مع الزعيم الإماراتي جانبا لتعزيز السلام في السودان.
وفسر البرهان تدخل الأمير في واشنطن بأنه تجاهل للخطة الرباعية وليس تعزيزا لها، كما قد يعني استبعاد الإمارات.
فهو يريد أن يرى دوراً أكبر للسعودية في الوساطة، فتقوم الإمارات بإغلاقها – وهو ضوء أخضر لتكثيف الحرب، وليس إنهائها.
ولكي يكون ترامب فعالاً حقاً، سيحتاج إلى ممارسة ضغوط هائلة على الإمارات العربية المتحدة لإنهاء دعمها المزعوم لقوات الدعم السريع.
لكن فيما يتعلق بقضية أكبر، وهي أن الإمارات العربية المتحدة هي بطلة اتفاقيات إبراهيم وشريك استثماري رئيسي، فإن البيت الأبيض في عهد ترامب لن يقف إلى جانب أبوظبي في الحرب في السودان.
ولم تحظ بتوبيخ علني من دولة الإمارات العربية المتحدة، كما أن إمكانية اتخاذ إجراءات – المستخدمة في صراعات أخرى – مثل العقوبات الاقتصادية معدومة.
وفي الوقت الحالي، تعتمد الولايات المتحدة على الدبلوماسية الهادئة لإقناع الإماراتيين باستخدام نفوذهم في التزامهم بالسودان. وهو يتطلب براعة دبلوماسية.
ويأمل الشعب السوداني الذي طالت معاناته أن يتمتع البيت الأبيض في عهد ترامب بالمهارات والصبر من أجل السلام.
حتى لو فاز “كواد” بالهدنة، فهذه مجرد البداية.
ومع خفض ميزانيات المساعدات إلى أقصى حد، سيكون من الصعب الحصول على مبلغ الثلاثة مليارات دولار (2.3 مليار جنيه استرليني) المطلوب بشكل عاجل للمساعدات الإنسانية. ومن دون تكثيف جهود المساعدات على نطاق واسع، فإن أي وقف لإطلاق النار سيكون هشا.
وهذه مجرد بداية لطريق طويل ومحفوف بالسلام في السودان.
السودانيون مستقطبون ومريرون، وأغلبهم لا يثق في أي من الجنرالات.
ولا يزال المدنيون الذين خرجوا إلى الشوارع للإطاحة بالبشير قبل سبع سنوات يطالبون بالديمقراطية والعدالة.
ويشعر كثيرون بالقلق من أنه إذا تابعت الدول العربية عملية السلام، فإن السودان سوف يصبح مصيره التبعية العربية.
أليكس دي وال هو المدير التنفيذي لمؤسسة السلام العالمي في كلية فليتشر للقانون والدبلوماسية في جامعة تافتس، الولايات المتحدة الأمريكية.
