هل تهديد ترامب وهجومه على إيران جريمة حرب؟ ما هو القانون الدولي – وطني

يبدو أن إعلان الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في وقت متأخر من يوم الثلاثاء عن وقف إطلاق النار لمدة أسبوعين مع إيران قد تجنب بالكاد تهديدًا يقول خبراء قانونيون دوليون إنه قد يرقى إلى جريمة حرب إذا تم تنفيذه.

وجاءت الهدنة قبل أقل من ساعتين من الموعد النهائي الذي حدده ترامب مساء الثلاثاء، والذي حذر في وقت سابق من اليوم من أن “حضارة بأكملها ستموت الليلة” إذا فشلت إيران في التوصل إلى اتفاق يتضمن إعادة فتح مضيق هرمز.

وجاءت الرسالة بعد أن هددت إيران بتفجير كل جسر ومحطة للطاقة وتعهدت بقصف البلاد “إلى العصر الحجري، حيث تنتمي”.

وعلى الرغم من الابتعاد عن التهديد – على الأقل في الوقت الحالي – يشير القانون الدولي وحتى سياسة البنتاغون إلى أن تهديدات ترامب العدائية المتزايدة في حد ذاتها قد تنتهك قوانين الحرب.

وأضاف الخبراء والعسكريون السابقون أنه إذا تم شن هجوم واسع النطاق على “الحضارة” والبنية التحتية المدنية في إيران، فسيكون ذلك جريمة حرب “واضحة” – وهو ما رفضه ترامب في مؤتمر صحفي يوم الاثنين.

ودافعت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض، كارولين ليفيت، عن تصريحات ترامب يوم الأربعاء بينما احتفلت بوقف إطلاق النار ووصفته بأنه “انتصار” للولايات المتحدة.

وقال للصحفيين “أتفهم الأسئلة المتعلقة بخطاب الرئيس، لكن أكثر ما يهتم به الرئيس هو النتيجة، وبالفعل، فإن خطابه الصارم للغاية وأسلوبه التفاوضي الصارم أدى إلى النتيجة التي نشهدها اليوم”.

ووصف جيسون ديمبسي، وهو من قدامى المحاربين في الجيش الأمريكي الذي خدم في العراق وأفغانستان ثم كمساعد خاص لرئيس هيئة الأركان المشتركة في عهد الرئيس الأمريكي السابق باراك أوباما، إقالة ترامب وخطابه بأنه “مرعب تمامًا”.

وقال: “لا يوجد شيء إيجابي يمكن قوله عن ذلك، وهو تخلي متعمد عن التظاهر بمحاولة الحفاظ على الأرضية الأخلاقية العالية”.

وقال ستيفان دوجاريك، المتحدث باسم الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش، للصحفيين يوم الاثنين، إن القانون الدولي يحظر الهجمات على البنية التحتية المدنية.

وقال: “حتى لو كانت بعض البنى التحتية المدنية تعتبر هدفاً عسكرياً، فإن القانون الإنساني الدولي سيظل يحظر الهجمات ضدها إذا كان من المتوقع أن تسبب ضرراً جانبياً مفرطاً للمدنيين”.

تأسست على هذا المبدأ اتفاقية جنيف 1949 التي أسست للقانون الدولي الإنساني. كل دولة، بما في ذلك الولايات المتحدة، موقعة على هذه المعاهدة.

لكن الولايات المتحدة لم تقبل ذلك 1977 البروتوكول الإضافي للاتفاقيةوالذي يحظر على وجه التحديد مهاجمة أو تدمير أي شيء يعتبر “ضروريًا لبقاء السكان المدنيين على قيد الحياة”، بما في ذلك الزراعة والمياه الصالحة للشرب والبنية التحتية وغيرها من الضروريات.

ويحظر البروتوكول الإضافي أيضاً التهديدات بالعنف الجماعي الذي قد ينشر الرعب بين السكان المدنيين.

وعلى الرغم من ذلك قال د. وزارة الدفاع الأمريكية دليل لقوانين الحرب مثل هذه التهديدات محظورة صراحة.

وجاء في الدليل، الذي تم تحديثه آخر مرة في عام 2023، أن “التخويف أو أعمال الإرهاب ضد السكان المدنيين محظورة، بما في ذلك أعمال العنف أو التهديد بها، التي يكون الغرض الأساسي منها نشر الرعب بين السكان المدنيين”.

كان رد فعل الإيرانيين في الداخل والخارج في دول مثل كندا متخوفًا من تصريحات ترامب.

ويقر دليل البنتاغون أيضاً بأن الجيش الأمريكي مطالب بشكل عام باحترام قواعد المعاهدات الدولية التي لا هم ولا المقاتلون الأعداء طرف فيها، “لأن المعاهدة تمثل “الرأي العام الدولي الحديث” حول كيفية إجراء العمليات العسكرية.”

وقال روبرت جولدمان، أستاذ القانون الدولي وحقوق الإنسان في الجامعة الأمريكية: “من الصعب للغاية حل المفاوضات في ظل التهديدات في هذه المرحلة”، مشيراً إلى أن الرؤساء السابقين استخدموا نهج “العصا والجزرة” في الدبلوماسية.

وأضاف: “عليك أن تأخذ المصدر في الاعتبار”. وأضاف “هذا الرجل (ترامب) ليس رئيسا تقليديا. هذا الرجل ليس دبلوماسيا، بعبارة ملطفة”.

وقال جولدمان إنه إذا هاجم ترامب البنية التحتية المدنية كما هدد هذا الأسبوع، “لن أجد مشكلة في التوصل إلى نتيجة مفادها أننا نتعامل مع تدمير غاشم وسننظر في جرائم حرب”.

وأضاف: “يبدو أن هذا النهج مدفوع بالانتقام”. “إنه تدمير من أجل التدمير: إذا لم تفعلوا ما آمرك به، فسوف أدمر قدرتكم على العمل كدولة”. هذا غير مسموح.”

يتم تعريف جرائم الحرب عمومًا على أنها انتهاكات “خطيرة” للقانون الدولي، بما في ذلك اتفاقيات جنيف، وفقًا لمنظمات مثل الأمم المتحدة والمحكمة الجنائية الدولية والصليب الأحمر الدولي.

يشير دليل الحرب الصادر عن البنتاغون إلى أن “العقيدة العسكرية الأمريكية القائمة منذ فترة طويلة” تُعرّف جرائم الحرب بأنها “انتهاكات لقوانين الحرب”.

وفي رسالة مفتوحة مطلع الشهر الجاري، قال دوقال أكثر من 100 خبير في القانون الدولي في الولايات المتحدة إن إدارة ترامب لديها “مخاوف بالغة بشأن انتهاكات القانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي، بما في ذلك جرائم حرب محتملة”.

ويقولون إن بدء الحرب في حد ذاته يعد انتهاكًا ميثاق الأمم المتحدة لأن إيران لا تشكل أي تهديد وشيك – وهو ما اقترحه رئيس الوزراء مارك كارني أيضًا. وقد اعترضت إدارة ترامب على ذلك بتبريرات متضاربة.

وأشار العديد من خبراء القانون الدولي والأمم المتحدة إلى أن الغارة على مدرسة البنات الإيرانية في اليوم الأول من الحرب، والتي أسفرت عن مقتل ما لا يقل عن 175 مدنياً – معظمهم من تلميذات المدارس – ربما تكون قد انتهكت القانون الدولي.

أفادت وكالة أسوشيتد برس أن تحقيقًا عسكريًا أمريكيًا أوليًا في الهجوم على المدرسة القريبة من مجمع القوات البحرية التابعة للحرس الثوري الإيراني، خلص إلى أنه من المحتمل أن يكون نتيجة لمعلومات استخباراتية قديمة ولم يكن متعمدًا.

لكن، التحليل القانوني يشير إلى ذلك ومن الممكن، بل ينبغي، محاكمتهم بتهمة فشلهم في منع بعض “الخطأ” في الحرب.

هيومن رايتس ووتش تدعو إلى إجراء تحقيق في جرائم حرب في الغارة كما أنها تؤكد على نفس المبدأ الذي أبرزته الأمم المتحدة وخبراء آخرون مثل جولدمان: وهو أن تدمير الأهداف العسكرية يجب أن يقارن بالضرر “المتناسب” الذي يلحق بالمدنيين والبنية التحتية الخاصة بهم.

ويقول الخبراء إنه حتى البنية التحتية “ذات الاستخدام المزدوج” التي يستخدمها كل من العسكريين والمدنيين يجب تحليلها بشكل مماثل.

كلا خبراء القانون الدولي في رسالتهم هيومن رايتس ووتش وحذر من أن وزير الدفاع الأمريكي بيت هيجسيث “أضعف عمدا وبشكل منهجي” الضمانات لضمان التزام الجيش الأمريكي بالقانون الدولي.

وقالوا إن هذه التحركات تشمل عزل أو استبدال كبار المحامين العسكريين والقضاة العامين الذين يشرفون على العمليات القتالية.

وقد أعرب نفس الخبراء عن قلقهم بشأن خطاب هيجسيث خلال حرب إيران، على سبيل المثال ووصفت قواعد الاشتباك بأنها “غبية” في مؤتمر صحفي يوم 2 مارس حيث قال إن مثل هذه القواعد يمكن أن تعيق القدرة على “القتال من أجل الفوز”.

وقال رينيه بروفوست، أستاذ القانون الدولي في جامعة ماكجيل، إنه من المهم للولايات المتحدة أن تنضم إلى جميع الدول في دعم هذه القواعد.

وقال: “هذه القيم لم تأت من الأشخاص الطيبين الذين اعتقدوا أن العالم يجب أن يكون مكانا لطيفا لا تحدث فيه الأشياء السيئة”. “على النقيض من ذلك، فإن القواعد التي لدينا مبنية على حطام الحرب العالمية الثانية والاعتراف بأن لا أحد يفوز بدون قواعد.

“يبدو أن هذا قد ضاع على الأشخاص الذين يتخذون القرارات في الولايات المتحدة.”

وأوضح جولدمان أن تحديد جريمة حرب لا يتضمن فحص نتائج الهجوم فحسب، بل “المعلومات التي كان أولئك الذين خططوا للهجوم يعرفونها في ذلك الوقت” – وبعبارة أخرى، ما إذا كانوا على علم مسبق بما إذا كان ذلك سينتهك القانون الدولي أم لا.

وهذا يتطلب التحقيق والمحاكمة في نهاية المطاف من قبل حكومات الولايات أو المحاكم الدولية.

والولايات المتحدة ليست طرفا في المحكمة الجنائية الدولية، التي ستقود مثل هذه التحقيقات. سمحت إدارة ترامب للعديد من مسؤولي المحكمة الجنائية الدولية – بما في ذلك القضاة – بالتحقيق في الهجوم العسكري الإسرائيلي على غزة وسلوك الجيش الأمريكي خلال الحرب في أفغانستان.

وقد اعترفت العديد من الدول الموقعة على المحكمة الجنائية الدولية، بما في ذلك كندا، بمفهوم “الولاية القضائية العالمية”، التي تسمح للدول بمحاكمة الجرائم التي تقع خارج حدودها.

وقال كارني يوم الثلاثاء إن جميع الأطراف في حرب إيران يجب أن تحترم القانون الدولي، بما في ذلك “غير الأهداف، وبالتأكيد المدنيين أو البنية التحتية المدنية”، لكنه لم ينتقد ترامب على وجه التحديد.

وقال إيرول مينديز، الأستاذ بجامعة أوتاوا والذي عمل كمحامي زائر للمحكمة الجنائية الدولية، إن الطريق إلى المساءلة قد يستغرق سنوات ولن يحدث إلا بعد مغادرة ترامب لمنصبه، لكن الأمر يستحق المتابعة. واستشهد بمحاكمة المحكمة الجنائية الدولية ضد الرئيس الصربي سلوبودان ميلوسيفيتش كسابقة.

وقال “لا أقول إن ذلك (سيحدث) اليوم أو غدا أو حتى العام المقبل أو السنوات الخمس أو العشر المقبلة”. “لكنني أعتقد أنه من المهم حقًا لصالح الإنسانية أن يبدأ قادة بلادنا وغيرهم في القول إن الوقت قد حان. لقد حان الوقت لأن نحدد هذا بالأبيض والأسود.”

ويمكن للكونغرس الأمريكي أيضًا إجراء تحقيق، ويمكن للمحاكم العسكرية المحلية أو وزارة العدل الأمريكية متابعة القضية، على الرغم من أن جولدمان قال إن ذلك يبدو غير مرجح على المدى القصير نظرًا للمناخ السياسي الأمريكي الحالي.

وقال القائم بأعمال المدعي العام الأمريكي تود بلانش للصحفيين يوم الثلاثاء إن الوزارة قدمت إرشادات قانونية للإدارة طوال الحرب، لكنه لم يذكر ما إذا كان ترامب يتبعها.