واشنطن – وقال الرئيس ترامب ويجري النظر في التراجع وحتى بعد أن اشتكت الولايات المتحدة من حلف شمال الأطلسي من أن الدول الأعضاء في الحلف لا تدفع ما يكفي للدفاع عن نفسها. ومنذ أن بدأ الحرب مع إيران، تحدث الرئيس بصوت عالٍ عن نقص الدعم من حلفاء الناتو.
ويمنع القانون الذي أقره الكونجرس في عام 2023 – والذي يقوده حاليًا وزير الخارجية ماركو روبيو – الرئيس من القيام بذلك دون موافقة السلطة التشريعية. إن وجود هذا القانون لن يمنع ترامب من محاولة إخراج الولايات المتحدة من التحالف الذي يبلغ عمره 77 عاما.
وإليكم ما يجب معرفته عن عضوية الولايات المتحدة في حلف شمال الأطلسي:
ما هو الناتو؟
منظمة حلف شمال الأطلسي هي تحالف دفاعي مصمم للحفاظ على سلامة الولايات المتحدة وكندا وأوروبا في أعقاب الحرب العالمية الثانية.
تأسس التحالف في عام 1949، وكان يضم في البداية 12 دولة، لكنه زاد إلى 32 عضوًا. وتشمل أحدث الدول التي انضمت إلى حلف شمال الأطلسي فنلندا في عام 2023 و السويد في عام 2024.
مهمة الناتو هي “ضمان حرية وأمن أعضائه بالوسائل السياسية والعسكرية”. ويستند هذا إلى المادة 5، التي تنص على أن الهجوم على أحد أعضاء الناتو يعتبر هجومًا على الجميع.
لماذا اقترح ترامب مغادرة الناتو؟
لسنوات، اعترض السيد ترامب على الإنفاق والمساهمات الدفاعية للدول الأعضاء في الناتو، وكثيرًا ما أشار إلى الحلفاء على أنهم شركاء غير موثوقين، منتقدًا التحالف باعتباره طريقًا ذو اتجاه واحد.
أثناء ترشحه لولاية ثانية في عام 2024، استمر ترامب في ذلك الضغط الشديد أعضاء حلف شمال الأطلسي لزيادة الإنفاق الدفاعي. وقال في هذا الوقت التزام لن تنسحب الولايات المتحدة من التحالف إذا دفعت الدول الأخرى حصتها العادلة. وفي نهاية المطاف، وافقت الدول الأعضاء على ذلك نتيجة للضغوط نمو دراماتيكي على حساب دفاعهم.
لكن الحرب مع إيران أثارت التوترات مرة أخرى، حيث يتردد حلفاء الناتو في مساعدة الولايات المتحدة، ويحرمون الولايات المتحدة من الإذن باستخدام مجالهم الجوي أو مطاراتهم في الأيام الأخيرة. وإحباط الرئيس من الائتلاف الكبير نمو فيما قاومت الدول الأعضاء دعوته لإرسال سفن لإعادة فتح مضيق هرمز.
يسأل من قبل صحيفة التلغراف البريطانية وقال ترامب يوم الأربعاء إن الأمر “يتجاوز إعادة النظر” بشأن ما إذا كان سيعيد النظر في عضوية الولايات المتحدة في حلف شمال الأطلسي بعد حرب إيران، واصفا التحالف الدفاعي الذي ساعدت الولايات المتحدة في تأسيسه بأنه “نمر من ورق”. وقال الرئيس أيضا ليقول وقالت رويترز إنه يدرس محاولة مغادرة الحلف “بشكل مطلق”. لكن يبقى أن نرى ما إذا كانت هذه التعليقات جزءًا من جهود الرئيس للاستفادة من حلفاء الناتو.
تشيب سوموديفيلا / جيتي إيماجيس
شارك وزير الخارجية ماركو روبيو مشاعر الرئيس، ليقول وقالت قناة فوكس نيوز يوم الثلاثاء إنه “للأسف، يتعين علينا إعادة النظر فيما إذا كان هذا التحالف، الذي خدم هذا البلد بشكل جيد لبعض الوقت، لا يزال يخدم هذا الغرض، أو ما إذا كان قد أصبح الآن طريقا ذو اتجاه واحد”.
واعترف روبيو بأنه عندما كان عضوا في مجلس الشيوخ كان مؤيدا قويا لحلف شمال الأطلسي. لكنه قال إنه إذا كانت الولايات المتحدة عدم القدرة على استخدام القواعد العسكرية في أوروبا ويجب إعادة النظر في عضوية الولايات المتحدة في أوقات الحرب مع إيران.
وقال روبيو: “بعد انتهاء هذا الصراع، نحتاج إلى إعادة النظر في تلك العلاقة”. “علينا أن نعيد النظر في حلف شمال الأطلسي وقيمة هذا التحالف بالنسبة لبلدنا. في نهاية المطاف، هذا قرار للرئيس، وعليه أن يتخذه”.
وقد أشار الرئيس في الأسابيع الأخيرة إلى أنه يعتقد أنه قادر على سحب الولايات المتحدة من الناتو، وقال للصحفيين الشهر الماضي: “لست بحاجة إلى أن يتخذ الكونجرس هذا القرار”، وأنه “يمكنني اتخاذ هذا القرار بنفسي”.
هل يستطيع الرئيس سحب الولايات المتحدة من الناتو؟
تنص المادة 13 من حلف شمال الأطلسي على أنه يجوز لأي دولة عضو الانسحاب بعد عام واحد من تقديم “إشعار الإدانة” إلى حكومة الولايات المتحدة. لكن الكونجرس وافق في عام 2023 على تشريع يهدف إلى منع الرئيس من مغادرة الناتو من جانب واحد. وفي ذلك الوقت، أعرب المشرعون عن قلقهم من أن ترامب قد يحاول سحب الولايات المتحدة من التحالف إذا عاد إلى منصبه.
وكان السيناتور الديمقراطي تيم كين من فرجينيا وروبيو الراعيين الرئيسيين لهذا البند، الذي تضمن قانون تفويض الدفاع الوطني للعام المالي 2024 ووقعه الرئيس جو بايدن.
وينص القانون على أنه “لا يجوز للرئيس تعليق أو إنهاء أو إدانة أو سحب الولايات المتحدة من معاهدة شمال الأطلسي، المبرمة في واشنطن العاصمة في 4 أبريل 1949، دون مشورة وموافقة مجلس الشيوخ، شريطة حضور ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ، أو بموجب قانون صادر عن الكونغرس”.
هذا ما قاله زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشاك شومر بريد X يوم الأربعاء أن مجلس الشيوخ “لن يصوت لصالح مغادرة الناتو والتخلي عن حلفائنا لأن ترامب منزعج من أنهم لن يوافقوا على الحرب المتهورة التي يريدها”. ويتألف التجمع الديمقراطي في مجلس الشيوخ من 47 عضوًا، ومن المؤكد أنهم، إلى جانب العديد من الجمهوريين في مجلس الشيوخ، سيعارضون هذا الإجراء.
لكن بعض الخبراء ليجادل أن الرئيس يمكن أن يستشهد بالسلطة التنفيذية لتجاوز القانون، في خطوة من المؤكد أنها ستؤدي إلى تحديات قانونية.
وفي الوقت نفسه، حتى بدون خروج رسمي، يقول آخرون إن موقف الرئيس العدائي المتزايد تجاه التحالف قد يضعفه. وفي الوقت نفسه، لعبت الولايات المتحدة دورًا أصغر تمرين عسكري كما ضغطت الإدارة على الدول الأوروبية لزيادة إنفاقها الدفاعي. وأشار البعض إلى المخاوف من أن الولايات المتحدة قد لا تحترم التزاماتها بموجب المادة 5 أو توسع رادعها النووي ليشمل الدول الأعضاء.
وأشار إيان بريمر، رئيس ومؤسس مجموعة أوراسيا، إلى ذلك بريد X من حيث أنه لا يمكن للرئيس قانونًا الانسحاب من الناتو دون موافقة مجلس الشيوخ. ولكن إذا كان أعضاء الناتو “لا يثقون” في أن الولايات المتحدة ستحترم المادة الخامسة، فإن “التحالف منكسر بالفعل بالطريقة الأكثر أهمية”.
