الموعد النهائي لترامب في الأول من مايو: هل يمكنه مواصلة الحرب على إيران بعد ذلك؟ | أخبار الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران

عندما أعلن دونالد ترامب تمديد وقف إطلاق النار مع إيران يوم الأربعاء، لم يحدد الرئيس الأمريكي موعدًا نهائيًا محددًا لاستئناف المحادثات، مكتفيًا بالقول إن الولايات المتحدة ستواصل الحصار على طهران لمدة أسبوع تقريبًا وتنتظر “عروض” إيران لإجراء مزيد من المحادثات.

ولكن لديه موعد نهائي آخر يدعوه إلى القلق، وهو الموعد الذي سيعود فيه إلى الكونجرس الأميركي.

أمام ترامب مهلة حتى الأول من مايو/أيار للحصول على موافقة الكونجرس بموجب قرار سلطات الحرب (يشار إليه أحيانًا باسم قانون سلطات الحرب). وتقول إنه يجب عليه قصر الانتشار على أي صراع مستمر بعد 60 يومًا – ما لم يتم منحه تصريحًا محددًا بالاستمرار.

ولمنحه، يجب على كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ تمرير قرار مشترك – بأغلبية بسيطة – خلال فترة الستين يومًا. لم يحدث ذلك منذ وقت طويل.

لكن هذا القانون سبق أن تم تجاوزه من قبل أسلاف ترامب، الذين استخدموا مصادر أخرى للسلطة كأساس للقيام بعمليات عسكرية.

ما هو قانون صلاحيات الحرب؟

تم إقرار قانون اتحادي عام 1973 للحد من سلطة رئيس الولايات المتحدة في إشراك البلاد في نزاع مسلح في الخارج.

وبموجب القرار، يجب على الرئيس إخطار الكونجرس خلال 48 ساعة من بدء العمل العسكري، ويمكنه الحفاظ على الانتشار لمدة 60 يومًا فقط، ما لم يمنح الكونجرس تمديدًا واحدًا لمدة 30 يومًا، أو يأذن بالتزام أطول.

وقالت مريم جمشيدي، أستاذة القانون المساعدة في كلية الحقوق في كولورادو، إنه من أجل تمديد فترة الـ 60 يومًا لمدة 30 يومًا، يجب على الرئيس أن يشهد كتابيًا للكونغرس بأن استمرار استخدام القوات المسلحة هو نتيجة “ضرورة عسكرية حتمية”.

“بعد فترة التسعين (يومًا) هذه، يجب على الرئيس أن يوقف نشر القوات المسلحة الأمريكية ما لم يعلن الكونجرس الحرب أو يأذن بمواصلة العمل العسكري”.

ومع ذلك، أضاف: “لا توجد طريقة قانونية واضحة للكونغرس لإجبار الرئيس بنجاح على الامتثال لمتطلبات إنهاء الخدمة، وفي الواقع، رفض الرؤساء السابقون القيام بذلك، بدعوى أن هذا الجزء من قانون سلطات الحرب غير دستوري”.

هل يستطيع ترامب الحصول على موافقة الكونجرس على الحرب؟

وفي ظل الوضع الحالي، ليس من المؤكد أن الكونجرس سوف يأذن بمواصلة العمل العسكري ضد إيران بسبب الانقسام العميق بين الديمقراطيين والجمهوريين في المجلس.

في 15 أبريل، هُزمت محاولة رابعة من الحزبين في مجلس الشيوخ الأمريكي للحد من سلطة ترامب في إجراء عمليات عسكرية باستخدام قرار سلطات الحرب بأغلبية 52 صوتًا مقابل 47، مع تصويت الأعضاء بأغلبية ساحقة على طول الخطوط الحزبية.

وقال السيناتور الديمقراطي كريس ميرفي: “إن قيادتنا الجمهورية في مجلس الشيوخ ترفض أي إشراف على حرب تكلف مليارات الدولارات كل أسبوع، ويجب ألا تفشل في ملاحظة مدى استثنائيتها”.

لقد رفض الجمهوريون في الكونجرس إلى حد كبير التدخل في شؤون الرئيس خلال الستين يومًا التي حددها قرار سلطات الحرب، لكن الكثيرين أصروا على أن موافقة الكونجرس ستكون مطلوبة بعد ذلك.

مؤخرا، السيناتور الجمهوري جون كيرتس كتب“أنا أؤيد الإجراءات التي يتخذها الرئيس لحماية حياة ومصالح الأمريكيين. ومع ذلك، لن أؤيد العمل العسكري المستمر خارج فترة الستين يومًا دون موافقة الكونجرس. إنني أتخذ هذا الموقف لسببين – أحدهما تاريخي والآخر دستوري.”

وقال عضو الكونجرس الجمهوري دون بيكون لوسائل إعلام أمريكية: “بموجب القانون، يتعين علينا إما السماح باستمرار العمليات أو وقفها”. “إذا لم يسمح القانون بذلك، فعليهم أن يوقفوا عملياتهم”.

كما أن بعض الجمهوريين، الذين أيدوا حتى الآن بثبات تصرفات ترامب في إيران، يشعرون بعدم الارتياح بشأن احتمال نشوب حرب طويلة الأمد، مما يحد من فرص موافقة الكونجرس بشكل عام. وفي حين أنهم منعوا حتى الآن الجهود الرامية إلى الحد من سلطة الرئيس في إصدار الأمر بعمل عسكري في إيران، فقد قال البعض إنهم قد يصوتون بشكل مختلف إذا هددت الحرب بأن تستمر لأكثر من 60 يومًا.

هل توقفت الأعمال العدائية فعلاً في الوقت الحالي؟

وبينما أعلنت الإدارة الأمريكية ونظيراتها الإيرانية وقف إطلاق النار لمدة أسبوعين في 8 أبريل، ثم أعلن ترامب عن تمديد من جانب واحد يوم الثلاثاء من هذا الأسبوع، إلا أن الضغط العسكري في البحر استمر إلى حد كبير على قدم المساواة.

أسقطت القوات الأمريكية، يوم الاثنين، سفينة الحاويات توسكا التي ترفع العلم الإيراني واحتجزتها في شمال بحر العرب بالقرب من مضيق هرمز بينما كانت متجهة نحو ميناء بندر عباس الإيراني. وقال ترامب إن السفينة تجاهلت الأوامر الأمريكية بتغيير عبورها المخطط له عبر المضيق. وتأتي العملية بعد أن فرضت واشنطن حصارا بحريا على جميع الموانئ الإيرانية في 13 أبريل.

وبعد ذلك بيومين، استولت إيران على سفينتين تجاريتين أجنبيتين في مضيق هرمز واقتادتهما إلى الساحل الإيراني. قالت وكالة رويترز للأنباء يوم الأربعاء إن الجيش الأمريكي اعترض ما لا يقل عن ثلاث ناقلات ترفع العلم الإيراني في المياه الآسيوية، ويقال إنه حولها من مواقعها بالقرب من الهند وماليزيا وسريلانكا.

هل سيواصل ترامب هذه الحرب إلى ما بعد الموعد النهائي في الأول من مايو؟

وقال سالار موهنديسي، أستاذ التاريخ في كلية بودوين في برونزويك بالولايات المتحدة، إن الحرب كانت “مروعة” بالنسبة لترامب، حيث تظهر استطلاعات الرأي باستمرار أن الرأي العام الأمريكي يعارضها، لكن من المرجح أن يستمر فيها بشكل أو بآخر.

وقال المهندسي لقناة الجزيرة: “علامته التجارية بأكملها تعتمد على الفوز. لقد أخبر الجمهور الأمريكي أنه يستطيع الحصول على صفقة أفضل من إيران، ووعد بأنه لن يدخل في حرب، وحزبه المحاصر يتجه إلى الانتخابات النصفية وسط حرب غير شعبية تاريخيا”.

“لا يزال بإمكان ترامب أن يبتعد ويوقف النزيف، إذا جاز التعبير، لكن هذا يعني التنازل عن الهزيمة. إنه مقامر، لذلك من المحتمل جدًا أن يستمر في النمو على أمل تحقيق نوع من النصر في المستقبل”.

والسؤال الذي يطرحه الخبراء: بأي شكل سيواصل الحرب وكيف سيحاول عرقلة الكونغرس الأميركي إذا لزم الأمر؟

هل هناك أي طريقة يمكن أن يحصل بها ترامب على موافقة الكونجرس؟

يوفر ترخيص استخدام القوة العسكرية (AUMF) أساسًا قانونيًا محتملًا آخر لاستمرار العمليات لأنه يمنح الرئيس سلطة استخدام القوة لأغراض محددة.

تم إقراره لأول مرة في عام 2001 لتمكين الولايات المتحدة من شن “حرب على الإرهاب” بعد هجمات 11 سبتمبر، وتم إقراره مرة أخرى في عام 2002 للإطاحة بصدام حسين والسماح بغزو العراق عام 2003. وقد استخدمت الإدارات المتعاقبة هذه التفويضات لتبرير مجموعة واسعة من الأعمال العسكرية.

خلال فترة ولاية ترامب الأولى، استخدم التفويض باستخدام القوة العسكرية لعام 2002 ليأمر باغتيال الجنرال الإيراني قاسم سليماني في بغداد عام 2020.

وجد تقرير للكونغرس عام 2015 حول التفويض باستخدام القوة العسكرية أن الرئيس السابق باراك أوباما اعتمد على التفويض الصادر عام 2001 ليس فقط لمواصلة العمليات العسكرية الأمريكية في أفغانستان، ولكن أيضًا “لإطلاق حملة جديدة ضد داعش/داعش، مع إمكانية التوسع إلى دول أخرى إذا كان تنظيم الدولة الإسلامية أو الجماعات التابعة لتنظيم القاعدة أو الجماعات التابعة له تهدد بشكل فعال أمن الولايات المتحدة ومصالحها”.

وأكدت إدارة أوباما أنه عندما انتشرت القوات الأمريكية لأول مرة في سوريا في عام 2014، كانت عملياتها العسكرية ضد داعش تقع تحت إشراف التفويض.

وكيف يلتف رؤساء الولايات المتحدة حول الكونجرس؟

في الواقع، قام الرؤساء منذ عام 1973 في كثير من الأحيان بعمليات عسكرية دون الحصول على إذن صريح من الكونجرس قبل أن يدخل قانون التفويض باستخدام القوة العسكرية حيز التنفيذ في وقت سابق من هذا القرن، وذلك باستخدام مبررات قانونية مختلفة وادعاءات السلطة.

وأذن الرئيس الأمريكي السابق بيل كلينتون بعدة عمليات عسكرية خلال فترة رئاسته التي استمرت ثماني سنوات في التسعينيات، بما في ذلك في العراق والصومال.

وفي مارس 1999، نشر كلينتون قوات أمريكية ضد يوغوسلافيا السابقة من أجل التطهير العرقي الصربي لألبان كوسوفو دون موافقة الكونجرس.

قام الممثل الأمريكي السابق توم كامبل و17 آخرون برفع دعوى قضائية ضد الإدارة دون جدوى، بحجة أن كلينتون لا يمكنه مواصلة الحرب ما لم يأذن به الكونجرس بموجب قانون صلاحيات الحرب. استمرت الحملة العسكرية في يوغوسلافيا 79 يومًا.

أثناء العملية العسكرية الأمريكية في ليبيا بين مارس/آذار ويونيو/حزيران 2011، قالت إدارة أوباما إن المهمة لم تستوف التعريف القانوني “للأعمال العدائية” بموجب قرار سلطات الحرب.

ونتيجة لذلك، أكدت الإدارة أنها لا تحتاج إلى تفويض صريح من الكونجرس للمضي قدمًا في حملة ليبيا لأنها لم تتضمن “تبادل نشط لإطلاق النار مع قوات العدو“