تم النشر بتاريخ •تحديث
يصوت الإيطاليون يومي الأحد والاثنين على إصلاح دستوري من شأنه أن يقسم السلطة القضائية في البلاد إلى مسارات وظيفية منفصلة للقضاة والمدعين العامين وإنشاء محكمة تأديبية جديدة.
إعلان
إعلان
تدير إيطاليا حاليًا سلطة قضائية موحدة ينتمي فيها القضاة والمدعون العامون إلى نفس الهيئة المهنية. إنهم يخضعون لامتحان القبول نفسه ويمكنهم التبديل بين الأدوار خلال حياتهم المهنية.
ومن شأن هذا الإصلاح أن ينشئ مسارات وظيفية منفصلة تتطلب الاختيار المبكر في بداية الحياة المهنية. لن يُسمح بالتبديل بين الأدوار بعد الآن.
سيتم تقسيم المجلس الأعلى للقضاء، الذي يسيطر حاليًا على القضاة والمدعين العامين، إلى مجلسين منفصلين – أحدهما للقضاة والآخر للمدعين العامين. وسيرأس كلاهما الرئيس الإيطالي.
ويتكون كل مجلس من ثلث الأعضاء العاديين وثلثي القضاة. وسيتم اختيار الأعضاء عن طريق القرعة بدلا من الانتخابات.
إصلاح العدالة، ما هو؟
وقال رافائيل بيفولكو، أستاذ القانون الدستوري بجامعة لويس في روما، إن نظام اليانصيب يهدف إلى الحد من تأثير الفصائل الداخلية داخل السلطة القضائية.
وقال ليورونيوز: “القصد هو حل ما يسمى بالبنود التي تملي انتخاب أعضاء المجلس والتي، وفقا للكثيرين، تملي أيضا القرارات داخل المجلس”.
ومن شأن الإصلاح أن يزيل المهام التأديبية من المجالس وينشئ محكمة تأديبية جديدة مكونة من 15 عضوا. وسيكون هناك تسعة قضاة أعضاء – ستة قضاة وثلاثة مدعين عامين – يتم اختيارهم عن طريق القرعة. أما الستة الباقون فسيكونون أعضاء عاديين.
سيُطلب من القضاة العاملين في المحكمة التأديبية أن يتمتعوا بأقدمية إضافية بحكم عملهم كمستشارين في المحكمة العليا.
بسبب “نعم” أو “لا”
ويقول المؤيدون إن الإصلاح من شأنه أن يكسر سيطرة الفصائل ويضمن أن القضاة ذوي الخبرة الأكبر هم الذين يقررون القضايا التأديبية.
ويقول إن الفصل بين المهن من شأنه أن يعزز نموذج المحاكمة الاتهامية ويزيل التحيز الثقافي لصالح المدعين العامين.
ويقول المعارضون إن القضاء الموحد يحمي الاستقلال، وإن تقسيمه قد يعرض المدعين العامين للنفوذ السياسي. ويجادلون بأن الإصلاح لا يعالج المشاكل الحقيقية لنظام العدالة – نقص الموظفين، والإجراءات المطولة، والفجوات الرقمية.
وقال بيفولكو: “من خلال وجود CSM واحد فقط، فإن الجسم القضائي فريد من نوعه، مما يجعله أفضل مقاومة وأكثر استقلالية”. وقال إن عزل المدعين العامين يمكن أن يجعلهم “مرجعين إلى أنفسهم أكثر من اللازم، ومنغلقين للغاية على أنفسهم، ويشبهون إلى حد كبير رجال الشرطة المتميزين”.
تدير فرنسا والبرتغال مجلسين منفصلين. في إسبانيا، لا يتطابق الوصول إلى وظائف المدعي العام والقاضي.
وفي هولندا يقتصر أعضاء المجلس على القضاة، ويتم تعيينهم بمرسوم ملكي بناء على توصية وزير العدل.
ويعدل هذا الإصلاح، المعروف باسم “قانون نورديو” نسبة إلى وزير العدل كارلو نورديو، المادتين 104 و105 من الدستور.
تم إقراره في البرلمان في أكتوبر 2025، لكنه فشل في الحصول على أغلبية الثلثين اللازمة لتجنب التصويت الشعبي، مما يجعله اختبارًا للحكومة بقيادة رئيسة الوزراء جيورجيا ميلوني.
وفي الوقت نفسه، أصرت شخصيات بارزة على أن هذا هو تصويت على الإصلاح الدستوري وليس استفتاء على الحكم.
سيتم التصويت من الساعة 7 صباحًا حتى 11 صباحًا يوم الأحد وحتى الساعة 3 مساءً يوم الاثنين. ولا يوجد حد أدنى لمتطلبات التصويت لإجراء الاستفتاء. وستقرر الأغلبية البسيطة من الأصوات ما إذا كان سيتم تنفيذ الإصلاح أم لا.
