مؤتمر ميونيخ الأمني ​​يحذر من عصر “السياسة المدمرة”

سيتوجه هذا الأسبوع عدد كبير من رؤساء الدول والحكومات الأوروبية والدولية إلى بافاريا لحضور مؤتمر ميونيخ للأمن (MSC) في الفترة من 13 إلى 15 فبراير.

ومن المتوقع أن يحضر المؤتمر نحو 65 رئيس دولة وحكومة، إلى جانب حوالي 450 ممثلاً عن السياسة العالمية والأوساط الأكاديمية وصناعة الدفاع.

في مقدمة تقرير MSC لعام 2026 الذي تم إصداره مؤخرًا، كتب رئيس المؤتمر فولفجانج إيشينجر أنه “نادرًا ما تم طرح العديد من الأسئلة الأساسية على الطاولة في نفس الوقت في التاريخ الحديث للمؤتمر”.

ويشير إلى قضايا رئيسية مثل أمن أوروبا، ومستقبل الشراكة عبر الأطلسي، وما إذا كان المجتمع الدولي لا يزال قادرا على إدارة عالم “معقد وتنافسي” بشكل متزايد.

ويرسم التقرير عالما وسط اضطرابات سياسية واقتصادية وأمنية بعيدة المدى. وفي جوهرها يكمن التشخيص الذي يحدد نغمة الوثيقة بأكملها والمؤتمر: “لقد دخل العالم فترة من السياسة المدمرة”.

“الضمان والشرط والإكراه”

ووفقا للتقرير، فإن الإصلاحات الحذرة والتعديلات الإضافية في السياسات تفسح المجال على نحو متزايد لإعادة الهيكلة الأكثر جذرية التي تشكك عمدا في الأنظمة القائمة، أو حتى تحاول تفكيكها.

ويرى أن الدولة الأكثر ارتباطًا بهذا التغيير هي الولايات المتحدة. إن نفس الدولة التي لعبت دورا حاسما في إنشاء النظام الدولي في مرحلة ما بعد الحرب، يُنظر إليها الآن باعتبارها واحدة من المحركات الرئيسية لتغييره. وبعد مرور أكثر من 80 عاما على ظهوره لأول مرة، أصبح هذا النظام الآن “على وشك الانهيار”.

ويؤكد التقرير أن الأمر لا يتعلق فقط بالقرارات السياسية الفردية، بل يتعلق بتغيير أوسع في اتجاه السياسة الأمريكية.

ويقول إن واشنطن تتحدى المبادئ الأساسية التي شكلت التعاون الدولي لعقود من الزمن، بدءاً من دور المنظمات الدولية وأهمية التجارة القائمة على القواعد إلى الشراكات الوثيقة مع الحلفاء الديمقراطيين.

وقد أصبح تأثير هذا التحول محسوساً في مختلف أنحاء العالم، ولكن بشكل خاص في أوروبا، التي اعتمدت لفترة طويلة على الولايات المتحدة لتحقيق الأمن ولكنها الآن ترى أن شراكتها “غير مستقرة”، حيث تتناوب بين “الضمانات، والمشروطية، والإكراه”.

ومن المتوقع أن يحضر وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو مؤتمر هذا العام. وفقًا لتقارير وسائل الإعلام، تم تأكيد مشاركة نائب الرئيس جي دي فانس في البداية، ثم تم إلغاؤها بعد أسبوع.

ووصف خطابه في مؤتمر العام الماضي على نطاق واسع بأنه “تقارب مع أوروبا” وانتقده العديد من السياسيين، بما في ذلك المستشار الألماني فريدريش ميرز ووزير الدفاع بوريس بيستوريوس.

وسيترأس المستشار ميرز الوفد الألماني لهذا العام. ومن المتوقع أيضًا أن يحضر الاجتماع الأمين العام لحلف شمال الأطلسي مارك روته ورئيسة البنك المركزي الأوروبي كريستين لاجارد والعديد من رؤساء الدول والحكومات الأوروبية.

وسيحضر روبيو “مع وفد كبير”، كما أكدت عضوة الكونجرس الأمريكي ألكساندريا أوكازيو كورتيز مشاركتها.

وفي بداية المؤتمر، علق سفير الولايات المتحدة لدى حلف شمال الأطلسي ماثيو ويتاكر على نتائج التقرير، رافضًا نتائجه ومؤكدًا أن الولايات المتحدة ليس لديها أي نية لإضعاف حلف شمال الأطلسي أو التحالفات الأخرى.

وقال: “هذا هو أول شيء أرفضه؛ نحن نحاول تعزيز الناتو، ليس من أجل الانسحاب أو رفض الناتو، ولكن لجعله يعمل كتحالف يضم 32 حليفًا قويًا وقادرًا”.

وأكد مجددا أنه يتعين على الحلفاء الأوروبيين زيادة إنفاقهم الدفاعي وإظهار قدرتهم على “الوفاء” بالتزاماتهم، بما في ذلك أهداف الإنفاق الجديدة لحلف شمال الأطلسي.

تآكل الثقة

ومن النتائج الرئيسية الأخرى التي توصل إليها تقرير لجنة الأمن البحري هو تزايد انعدام الثقة في الأنظمة السياسية. ومن الواضح أن الثقة آخذة في الانحدار، وخاصة في العديد من الدول الغربية.

ويُنظر إلى السياسيين على نحو متزايد على أنهم “حماة الوضع الراهن”، و”الذين يديرون أنظمة سياسية مشلولة تبدو غير مستجيبة لأغلبية الناس”. ويرى التقرير أنه مع تراجع الثقة في قدرة السياسة على تحسين الحياة اليومية، أصبح الناخبون منفتحين بشكل متزايد على أساليب أكثر تطرفا. بالنسبة للعديد من الأشخاص، تبدو فترات الراحة المفاجئة أكثر جاذبية من التغييرات التدريجية.

ونتيجة لهذا فإن الجهات السياسية الفاعلة التي تتبنى المواجهة عمداً وتعد بتفكيك الهياكل القائمة بدلاً من إصلاحها تكتسب المزيد من النفوذ.

قبل المؤتمر، كان هناك جدل حول ما إذا كان ينبغي دعوة حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف. ويرى إيشنغر أنه ينبغي إدراج الحزب طالما أنه غير محظور من قبل السلطات الألمانية، ومن المقرر الآن أن يشارك ثلاثة خبراء في سياسة حزب البديل من أجل ألمانيا، بما في ذلك عضو البوندستاغ روديجر لوكاسن.

وبالإضافة إلى العلاقات عبر الأطلسي، يتناول تقرير مجلس الأمن أيضًا الحرب الروسية على أوكرانيا والتهديدات الهجينة ذات الصلة التي تواجه أوروبا. ويزعم التقرير أن أوروبا لابد وأن تستعد لوضع حيث يظل الدعم الأميركي على قدر كبير من الأهمية، ولكن لم يعد من الممكن اعتباره أمراً مفروغاً منه.

وعلى هذا فإن العديد من الحكومات الأوروبية تتبنى نهجاً مزدوجاً: الإبقاء على مشاركة الولايات المتحدة بشكل وثيق في حين تعمل أيضاً على بناء قدرة أعظم على العمل بشكل مستقل، على سبيل المثال من خلال إعادة التسلح.

ويؤكد التقرير أن هذا الشعور بعدم اليقين لا يقتصر على أوروبا وحدها. وفي منطقة المحيطين الهندي والهادئ، تتزايد الشكوك حول التزام الولايات المتحدة على المدى الطويل بالنظام الأمني ​​الإقليمي، في حين يساهم صعود الصين و”سلوكها القسري على نحو متزايد” في خلق بيئة أكثر “عدم استقرار”.

وفي الوقت نفسه، يقدم التقرير أيضاً الاضطرابات الحالية باعتبارها فرصة، مشيراً إلى أنه عندما تتزعزع الهياكل القديمة، يصبح من الممكن استئناف النمو “المتوقف منذ فترة طويلة”.

على سبيل المثال، أدى الضغط على أعضاء الناتو الأوروبيين إلى قيام العديد من الدول بزيادة إنفاقها الدفاعي بشكل كبير. كما بدأت تظهر شراكات جديدة في مجالات التجارة والأمن والتكنولوجيا لإنهاء اعتماد أوروبا على أميركا.

ومع ذلك فإن ما إذا كان هذا سيؤدي في نهاية المطاف إلى عالم أكثر استقرارا يظل غير مؤكد ــ ويشعر العديد من رؤساء الحكومات المجتمعين في ميونيخ في نهاية هذا الأسبوع بالقلق من أن النظام العالمي الأكثر مرونة قد يفيد في المقام الأول الدول الأكبر والأقوى.