لقد أصبح “الرهان الأوروبي” على الهند حقيقياً أخيراً، وهو أكبر من مجرد التجارة

وبعد عقدين من المفاوضات المتقطعة، توصل الاتحاد الأوروبي والهند إلى ما أطلق عليه “أم كل الصفقات”: اتفاقية التجارة الحرة التي من شأنها خفض أو إلغاء التعريفات الجمركية على 97% من صادرات الاتحاد الأوروبي من السلع إلى الهند وتوفير الوصول التفضيلي في الاتجاه الآخر إلى 99% من الصادرات الهندية من حيث القيمة.

لقد تم الاتفاق على الرغم من اختلاف المواقف بشكل كبير، مما يمثل تغييرا في كلا الجانبين.

وتم تجاوز الخطوط الحمراء وقبول التنازلات: على سبيل المثال، ظلت التعريفات الجمركية على السيارات الأوروبية عند مستوى 40%، في حين وافقت الهند على الإلغاء التدريجي للتعريفات الجمركية على السلع الصناعية الرئيسية.

ويعكس الاتفاق تقييما مشتركا مفاده أن هناك مخاطر أكبر على المحك من التجارة وحدها. فهو يعكس منطقاً جديداً للتعاون تشكله الضرورة الاستراتيجية في اقتصاد عالمي أكثر تنافسية.

وفي عالم حيث يتم استخدام العلاقات الاقتصادية كسلاح على نحو متزايد وحيث يضعف النظام القائم على القواعد، تختار أوروبا والهند الاعتماد المتبادل بدلا من الشروط التفاوضية واستخدامه كمنصة للتعاون الاستراتيجي.

وبالنسبة لأوروبا، التي تتعرض لضغوط هائلة لتنويع علاقاتها الاقتصادية، فإن الاتفاق يمثل بداية جيدة لما ينبغي أن يصبح عاماً من الشراكات الاستراتيجية الأكبر.

والواقع أن اتفاقية التجارة تعكس الحجة التي ساقها رئيس الوزراء الكندي مارك كارني في دافوس.

هناك قال إننا نعيش فترة من التمزق، وليس الانتقال السلس، حيث تعمل القوى العظمى على نحو متزايد على استخدام التعريفات كسلاح واستغلال التبعيات على سلاسل التوريد، وخلص إلى أن القوى المتوسطة يجب أن تعمل معا على بناء المرونة دون التخلي عن القيم.

ويشكل الاتفاق بين الاتحاد الأوروبي والهند تعبيراً واضحاً عن ذلك، فهو يساعد في الحد من التعرض للإكراه من خلال الإبقاء على الأسواق مفتوحة، حيث لا يزال الانفتاح يوفر الاستقلال الاستراتيجي.

لماذا تعتبر هذه الصفقة منطقية لكلا الجانبين؟

وبالنسبة للهند، تشير الاتفاقية إلى جديتها في التحول إلى قوة تصنيعية وخدماتية من الدرجة الأولى دون التخلي عن عدم الانحياز السياسي.

وبالنسبة لأوروبا، فهي توفر قدرة أفضل على الوصول إلى واحدة من أكبر الأسواق وأسرعها نموا في العالم، في حين تساعد في تنويع سلاسل التوريد وتوحيد الشراكات وسط التفتت. ويتوقع زعماء الاتحاد الأوروبي أن يحقق الاتفاق وفورات كبيرة في الرسوم الجمركية وأن يؤدي بمرور الوقت إلى توسيع صادرات الاتحاد الأوروبي، التي تغطي حوالي 15% من تجارة السلع العالمية.

ولكن الفرصة الحقيقية المتاحة للاتحاد الأوروبي تتجاوز مجرد بيع المزيد من الآلات، أو المواد الكيميائية، أو الأدوية.

ويكمن هذا في دمج الشركات والمعايير الأوروبية في العقد المقبل من بناء البنية التحتية في الهند، من تحديث الشبكات والتخزين إلى إزالة الكربون الصناعية والهندسة المتطورة، في حين يتم ضمان عدم حرمان الشركات الأوروبية من الناحية الهيكلية مقارنة بالمنافسين الذين يتمتعون بإمكانية الوصول التفضيلي إلى الأسواق.

تدور هذه الصفقة حول نمو المستقبل في القطاعات التي يحدد فيها الحجم والمعايير والشراكات الموثوقة من سيحصل على الصفقات. فهو يربط مسار النمو في الهند مع حاجة أوروبا إلى المرونة والحجم والشركاء الموثوقين.

الأهمية المحتملة وراء التعريفات الجمركية

وإلى جانب هذه المنظورات التجارية الطويلة الأجل، هناك المزيد من “الفصول التالية” في التعامل مع الهند.

ويعمل مجلس التجارة والتكنولوجيا بين الاتحاد الأوروبي والهند بالفعل على تعزيز العمل بشأن قابلية التشغيل البيني لأشباه الموصلات والبنية التحتية العامة الرقمية، بين مجالات أخرى.

والآن يمكن للاتفاقيات التجارية أن تعمل على تمكين هذا: الأنظمة البيئية للموردين الموثوق بهم، ومسارات البحث والتطوير المشتركة، والدعم التنظيمي الذي يقلل من تكاليف المعاملات الخاصة بالابتكار.

ومن الممكن أن يساعد التعاون الوثيق في مجال الذكاء الاصطناعي وتبادل البيانات الموثوقة في تطوير بدائل لكل من النهج الذي تهيمن عليه الولايات المتحدة والصين في التعامل مع الذكاء الاصطناعي.

ثانياً، أقر الزعماء أجندة استراتيجية واسعة النطاق، بما في ذلك التعاون في مجال الطاقة النظيفة والقدرة على التكيف مع تغير المناخ. وإذا تم تنفيذ الاتفاق بجدية، فمن الممكن أن يؤدي إلى تعزيز عملية إزالة الكربون من خلال التركيز على الاستثمار الجديد وحوافز السوق بدلا من الضغوط التنظيمية ــ من خلال التصنيع النظيف، ومعايير المواد الخضراء وخطوط الاستثمار في رأس المال الخاص.

ثالثا، أدت القمة أيضا إلى شراكة أمنية ودفاعية جديدة بين الاتحاد الأوروبي والهند، مما يؤكد على أن التكامل الاقتصادي والتعاون الاستراتيجي يسيران جنبا إلى جنب في الأوقات الجغرافية الاقتصادية.

وترمز مشاركة أفراد عسكريين من الاتحاد الأوروبي في العرض العسكري بمناسبة عيد الجمهورية في الهند إلى توثيق العلاقات، خاصة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. كما أن التوترات الهندية مع الصين وباكستان يمكن أن تضع الاتحاد الأوروبي في الأزمات المستقبلية في مواقف سياسية صعبة، بما في ذلك مع بكين.

تضيف التركيبة السكانية طبقة أخرى من التكامل. ويواجه الاتحاد الأوروبي أزمة ديموغرافية، حيث من المقرر أن يتقاعد ما يقرب من 13 مليون شخص نشط اقتصاديًا بحلول عام 2036 في ألمانيا وحدها. ومن المتوقع أن يكون لدى الهند فائض قدره 245 مليون عامل من ذوي المهارات العالية بحلول عام 2030.

ومن الممكن أن توفر الأجندة المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والهند بشأن الهجرة والتنقل إطارًا لسياسة هجرة عادلة وعادلة يمكنها معالجة الثغرات الحرجة، لا سيما في المجال الرقمي.

جزء من الاستراتيجية الجغرافية الاقتصادية لأوروبا

وبشكل عام، لم يوقع الاتحاد الأوروبي سوى اتفاقية تجارية واحدة مع الهند. لقد وضعت معياراً قوياً للشراكة الجغرافية الاقتصادية الشاملة في عصر التشرذم والإكراه.

وكانت التوترات الأخيرة عبر الأطلسي سبباً في زيادة وعي أوروبا بالمخاطر وزيادة اهتمامها بتجنب الاختيار الثنائي بين واشنطن وبكين.

وفي هذه الحالة، قد تقدم الهند ناقلاً ثالثاً لا غنى عنه على المستوى الاستراتيجي، حتى ولو لم يكن نهجها الاستراتيجي ينسجم دائماً بشكل كامل مع الأولويات الأوروبية.

ومن ثم فمن المهم للغاية أن تسير عملية التصديق الآن بسلاسة، بما في ذلك التوقيع المحلي من البرلمان الأوروبي والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والهند.

وإذا كانت أوروبا راغبة في أن تكون هذه الصفقة أكثر من مجرد عنوان رئيسي، فيتعين عليها أن تتعامل مع الاتفاقية بين الاتحاد الأوروبي والهند باعتبارها مشروعاً استراتيجياً يشتمل على معالم قابلة للقياس فيما يتصل بالوصول إلى الأسواق، والتعاون في مواجهة أهم التحديات الانتقالية في الطاقة والصناعة، وأخيراً اتخاذ خطوات ملموسة نحو إقامة شراكات في مجال التكنولوجيا وسلسلة التوريد.

ومع ذلك، لا يمكن لاتفاقية التجارة الحرة إلا أن تحدد إطار العمل. على الرغم من العقبات مثل تجزئة السوق، ومعرفة السوق المحدودة بين الشركات الأوروبية واستمرار الممارسات الحمائية، والتي لن تختفي تلقائيا مع اتفاقية التجارة الحرة، فمن المهم خلق التعاون على مستوى الشركة وعبر الصناعات الجغرافية الاقتصادية الرئيسية.

وإذا نجحت هذه الصفقة فسوف تصبح ركيزة أساسية لاستراتيجية الأمن الاقتصادي في أوروبا في عصر حيث، كما يقول مارك كارني، لم تعد الافتراضات القديمة صالحة.

دانييلا شوارزر هي عضو مجلس إدارة في Bertelsmann Stiftung، ألمانيا.