خلال الأسابيع القليلة المقبلة، يجب على البرلمان الإيطالي أن يقرر ما إذا كان سيخصص موارد كافية لبرنامج القتال الجوي العالمي (GCAP).
وتأمل روما، إلى جانب المملكة المتحدة واليابان، في الانضمام إلى مجموعة مختارة من الدول القادرة على تصميم أنظمة الطائرات المقاتلة من الجيل التالي والتحكم فيها.
وهي مقامرة مكلفة، ولكنها أيضا محاولة للتحرر التكنولوجي من البرامج الكبرى السابقة التي لعبت فيها إيطاليا غالبا دورا ثانويا.
يمثل “النداء العالمي لمكافحة الفقر” أحد الركائز الأساسية للتخطيط العسكري الإيطالي على المدى المتوسط إلى الطويل ويمثل تغييرًا محتملاً عن البرامج السابقة، من مقاتلة اليوروفايتر إلى الطائرة إف-35، حيث ظل الوصول إلى التكنولوجيا والسيطرة على القدرات إلى حد كبير في أيدي أقوى الشركاء.
ما هو البرنامج الجوي القتالي العالمي؟
GCap هو نتيجة لدمج برنامجين سابقين: برنامج Tempest البريطاني ومشروع FX الياباني.
وتهدف إلى تطوير نظام قتال جوي من الجيل السادس بحلول عام 2035، بهدف استبدال منصات مثل يوروفايتر تايفون وميتسوبيشي إف-2 تدريجياً.
وهو نظام جوي متكامل مصمم للعمل في سياقات قتالية معقدة، مع التركيز على إمكانية التشغيل البيني مع القوات المتحالفة.
ووفقا لوثيقة خطة الدفاع المتعددة السنوات، تقدر المساهمة الإيطالية في برنامج Gcap بنحو 9 مليار يورو بحلول عام 2035.
ويتعلق هذا الرقم بمرحلة التطوير ولا يشمل أي تكاليف مستقبلية تتعلق بالإنتاج المتسلسل أو دورة الحياة التشغيلية للنظام.
بالنسبة لعام 2025 وحده، يتجاوز المخصص 600 مليون يورو، مما يجعل برنامج GCAP واحدًا من أغلى البرامج في قطاع الطيران العسكري، إلى جانب تحديث طائرات F-35 وEurofighter. وكما هو الحال في كثير من الأحيان مع برامج الدفاع الكبيرة، يمكن مراجعة التقديرات الأولية مع مرور الوقت: فالدفاع نفسه يتحدث عن “تكامل” محتمل.
من مقاتلات يوروفايتر إلى “النداء العالمي لمكافحة الفقر”.
سيبقى “النداء العالمي لمكافحة الإرهاب” مع طائرات “يوروفايتر” و”إف-35″ لبعض الوقت قبل أن يتم استبدالهما تدريجياً. وتمتلك إيطاليا 118 طائرة يوروفايتر، وتهدف إلى شراء 115 طائرة من طراز إف-35، مع خطط لأكثر من 180 طائرة مشتركة بحلول عام 2040 تقريبًا.
سيساعد البرنامج أيضًا في سد الفجوة في UCAS (أنظمة الطيران القتالية غير المأهولة) من خلال تطوير أنظمة دعم متقدمة للمنصة الرئيسية.
يقول أليساندرو مارون، رئيس برنامج الدفاع والأمن والفضاء في معهد Istituto Affari Internazionali، وهو مركز أبحاث مستقل: “نحن بحاجة إلى إعداد أنفسنا للسنوات العشر أو العشرين أو الثلاثين المقبلة للحفاظ على الردع ضد روسيا، وبشكل عام للسيطرة على العدوان الروسي والصيني في مناطق إقليمية مختلفة”.
تجربة برنامج F-35
وعلى النقيض من برنامج طائرات إف-35، الذي خلق انقسامات سياسية قوية في إيطاليا، فقد حظي برنامج القتال الجوي العالمي حتى الآن بموافقة واسعة النطاق.
وفي حالة الطائرة F-35، كان نموذج التعاون يميل بشدة نحو الولايات المتحدة، التي تحملت الجزء الأكبر من تكاليف البحث والتطوير وحافظت على دور مركزي في الخيارات الفنية والتشغيلية للبرنامج.
وفقًا لتقرير Istituto Affari Internazionali، فإن “النقل المحدود للتكنولوجيا ووجود “الصناديق السوداء” في برنامج F-35 أحبط الجهات الفاعلة الإيطالية”. وعلى العكس من ذلك، فإن التزام “النداء العالمي لمكافحة الفقر” بالمساواة في الوصول إلى التكنولوجيا يتوافق مع إصرار إيطاليا على السيادة التشغيلية.
ومن الناحية العملية، فإن الصناديق السوداء مغلقة، وأجزاء تسيطر عليها الولايات المتحدة تمنع البلدان الشريكة من التدخل بشكل مباشر في التكنولوجيا، أو الصيانة المتقدمة أو التحديثات، وبالتالي الحد من السيادة التكنولوجية والسيطرة الصناعية للشركاء.
ويستند “النداء العالمي لمكافحة الفقر” إلى نهج مختلف: فغياب واشنطن يضمن لروما قدراً أعظم من الاستقلال التشغيلي والتكنولوجي، في حين تضمن المشاركة المتساوية لإيطاليا، بحصة تبلغ 33.3% تعادل حصة المملكة المتحدة واليابان، عوائد صناعية أعلى كثيراً مما كانت عليه في الماضي.
ما يفعله الآخرون
وتعمل الولايات المتحدة على تطوير برنامجين منفصلين لطائرات الجيل القادم، في حين أطلقت فرنسا وألمانيا وإسبانيا النظام الجوي القتالي المستقبلي (FCAS)، وهو برنامج ثلاثي يتضمن طائرة موجهة وطائرات بدون طيار مسلحة و”سحابة قتالية” متكاملة.
وعلى الرغم من الالتزام السياسي والصناعي، فقد واجه المشروع صعوبات كبيرة: فقد أثبت التعاون الفرنسي الألماني تعقيده، وحتى مع انضمام أسبانيا، فإن التأخير والشكوك تظل قائمة بشأن الجدول الزمني.
يتم تمويل المرحلة الأولى بحوالي 3.85 مليار يورو حتى عام 2026، بهدف تطوير واختبار التقنيات الرئيسية، في حين تتوخى المرحلة التالية تطوير نموذج تجريبي بحوالي 4.5 مليار يورو، مع توقع دخوله الخدمة في حوالي عام 2040، بعد خمس سنوات من “النداء العالمي لمكافحة الفقر”.
الصعوبات الرئيسية لـ Gcap في إيطاليا
ووفقاً لمعهد الشؤون الدولية الدولي، فإن “النداء العالمي لمكافحة الفقر” يمثل استثماراً غير مسبوق لإيطاليا، ولكنه أيضاً بمثابة اختبار عالي المخاطر. إن تعقيد البرنامج – الذي يدمج طائرات الجيل السادس المقاتلة والطائرات بدون طيار وشبكات الاتصالات المتقدمة والهندسة الرقمية المفتوحة – يتطلب تنسيقًا مستمرًا بين الصناعة والمؤسسات. تمثل قابلية التشغيل البيني والتحديثات المستمرة مع مقاتلات يوروفايتر وF-35 منعطفات دقيقة، قادرة على التحول إلى عوامل احتكاك بدلاً من مضاعفات القدرات.
تتعلق الجبهة المهمة الأولى بإدارة المعلومات السرية. لا تعمل العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة ومراكز الأبحاث الإيطالية بانتظام بمستويات الحماية هذه، مما يخلق خطرًا حقيقيًا يتمثل في بقاء جزء من السلسلة الصناعية على هامش البرنامج، مما يقلل من تأثيره الإجمالي على نظام البلاد.
وبصرف النظر عن هذا، فإن قوة سلسلة التوريد هي أيضًا في المركز. يتطلب “النداء العالمي لمكافحة الفقر” دمج المجموعات الصناعية الكبيرة والشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الناشئة ذات التقنية العالية مع الحفاظ على معايير عالية من الجودة والسلامة واستمرارية الأعمال. في هذا الإطار، يصبح رأس المال البشري عاملاً حاسماً: إن توفر المهندسين والفنيين المؤهلين والموظفين بشكل دائم في مجال العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات يحدد بشكل مباشر مصداقية الاستقلال التكنولوجي لإيطاليا.
بعد كل شيء، فإن العامل المجهول للموارد مهم. يتبع البرنامج جدول زمني صارم ويتطلب استثمارًا منتظمًا ومتسقًا مع مرور الوقت. ويؤثر التأخير أو التمويل المجزأ أو عدم اليقين التنظيمي على العائدات الصناعية ونضج التكنولوجيات الرئيسية. وتلعب القواعد التي تحكم تبادل المكونات والصادرات أيضًا دورًا استراتيجيًا: فغياب إطار واضح ومشترك يهدد بإبطاء التعاون الدولي، وتقويض أحد أكثر المشاريع طموحًا التي نفذها الدفاع الإيطالي على الإطلاق.
