وقع رئيس كازاخستان قاسم جومارت توكاييف قانونًا يحظر “الدعاية” لمجتمع المثليين في البلاد في 30 ديسمبر، حيث شكك النقاد وأفراد المجتمع على حد سواء فيما قالوا إنه غموض بشأن ما تم تضمينه تحت هذا المصطلح.
يحظر القانون نشر “الدعاية” للولع الجنسي بالأطفال و”التوجه الجنسي غير التقليدي” في وسائل التواصل الاجتماعي والعامة، ومنصات الإنترنت والأماكن العامة، بما في ذلك “تشويه المعلومات عمدًا لمجموعة غير محددة من الأشخاص من أجل خلق رأي عام إيجابي”.
كما ينص على تغييرات في ثمانية قوانين أخرى، بما في ذلك القوانين المتعلقة بحقوق الطفل والتعليم ووسائل الإعلام والإعلان والثقافة والتصوير السينمائي والمنصات عبر الإنترنت وحماية الأطفال من المحتوى الضار.
وعلى وجه الخصوص، تم إدخال تعديلات من خلال القوانين التشريعية المتعلقة بالمواد الأرشيفية.
أدلى توكاييف سابقًا بتصريحات حول ما يسمى بأجندة LGBTQ + المستخدمة للتلاعب بالحكومات.
وقال توكاييف في مجلس كورولتاي الوطني في مارس 2025: “على مدى عقود، تم فرض ما يسمى بالقيم الوطنية الديمقراطية، بما في ذلك حقوق المثليين، على العديد من البلدان”.
“وتحت هذا الغطاء، قامت المؤسسات والمنظمات الدولية غير الحكومية بالتدخل الصارخ في شؤونها الداخلية. وفي الواقع، تبين أن كل شيء بسيط للغاية – فقد تم اختلاس مليارات الدولارات من الميزانيات”.
مشاكل مع القانون
تختلف التقارير حول ما هو دعاية وما هو غير دعاية على نطاق واسع لدرجة أن نشطاء LGBTQ+ أثاروا مخاوف من تفسير القانون بشكل تعسفي، حيث لا يوجد مؤشر واضح لما يشكل انتهاكًا للقواعد أو كيف سيتم اكتشافه.
ومع ذلك، يقول المسؤولون الحكوميون إن كونك جزءًا من مجتمع LGBTQ+ ليس محظورًا بموجب هذا القانون.
وقال ييلنور بيشنباييف، عضو البرلمان، وأحد المبادرين للقانون: “على سبيل المثال، إذا أمسك رجلان أيديهما في حديقة، فهذا لا يعتبر دعاية. هذه هي حدودهما الشخصية، ولا توجد أسئلة هنا”.
ووفقا له، لا يُسمح للأشخاص بدعوة الآخرين للمشاركة في الحركة أو إظهار الدعم.
ومع ذلك، ليس من الواضح ما إذا كان بإمكانك التعريف علنًا كعضو في مجتمع LGBTQ+، أو النشر عن علاقتك على وسائل التواصل الاجتماعي، أو تقديم معلومات تعليمية أو متعلقة بالصحة.
علاوة على ذلك، لا تزال هناك مخاوف من أن المساءلة قد تمتد إلى حلفاء المجتمع، وكذلك المحامين والصحفيين والأطباء النفسيين.
ويعترض منتقدو القانون أيضًا على ربطه بالولع الجنسي بالأطفال، والذي يساوي بين العنف و”التوجه الجنسي غير التقليدي”.
وقال أرسين أوباكيروف، مدير المجموعة الاستشارية لحقوق الإنسان: “إن الجمع بين هذين المفهومين في جملة واحدة أمر معيب للغاية وغير مقبول ومهين”.
“إنه يوصم مجموعة بأكملها، وينتهك القانون الدولي، ويدخل في الوعي العام علاقة زائفة بين العنف الجنسي والهوية الإنسانية.”
رد الفعل الدولي
تسع منظمات دولية لحقوق الإنسان بما في ذلك هيومن رايتس ووتشودعا المدافعون عن الحقوق المدنية والشراكة الدولية لحقوق الإنسان كازاخستان إلى رفض مشروع القانون عندما تم النظر فيه لأول مرة في البرلمان.
وقال بيانهم إنه يتعين على المشرعين في كازاخستان رفض مشروع قانون مع تعديلات من شأنها حظر “الدعاية للتوجه الجنسي غير التقليدي”.
“إذا تم اعتمادها، فإن التعديلات المقترحة على مشروع قانون بشأن المسائل الأرشيفية ستنتهك حقوق الإنسان الأساسية وتزيد من ضعف المثليات والمثليين ومزدوجي التوجه الجنسي والمتحولين جنسيًا وثنائيي الجنس وغيرهم من الأشخاص المثليين في كازاخستان”.
وبعد التوقيع على القانون، أصدرت 21 بعثة دبلوماسية أوروبية في كازاخستان، بما في ذلك وفد الاتحاد الأوروبي، بيانًا مشتركًا أعربت فيه عن “القلق العميق” إزاء التعديلات.
وأضاف “من وجهة نظرنا فإن هذه التعديلات لا تتفق مع التزامات كازاخستان الدولية في مجال حقوق الإنسان، وتترك مجالا لسوء التفسير التعسفي الذي يؤثر على الحريات الأساسية، وخاصة التحرر من التمييز”. إفادة,
كما أعربت سفيرة الاتحاد الأوروبي لدى كازاخستان، أليسكا سيميتشيتش، عن مخاوفها في اجتماع مع نائب رئيس مجلس الشيوخ تشاكيب أسانوف قبل وقت قصير من جلسة مجلس الشيوخ.
في حين أن الاتحاد الأوروبي هو أكبر مستثمر في كازاخستان، فمن الجدير بالذكر أن البلاد لديها أيضًا علاقات وثيقة مع مؤيدي الأجندة المناهضة لمجتمع المثليين، بما في ذلك الصين وروسيا والمجر وتركيا.
رد فعل الجمهور
كما أدى اعتماد هذا القانون إلى خلق انقسام بين مواطني البلاد. ويرحب مؤيدو القانون باعتماده ويرون فيه تأكيدًا على كازاخستان كدولة تقليدية ذات قيم عائلية قوية.
ووفقا له، هذا ليس تقييدا للهوية أو العلاقات، بل مجرد دعاية حول المجتمع.
لا يزال آخرون، الذين لا يدعمون مجتمع LGBTQ+، يعترضون على القانون لأنهم يشعرون أنه قد يكون مقدمة لمضايقة الأشخاص غير المتزوجين بسبب غموض القانون.
وشدد الناشطون كذلك على أن هذا القانون سيساعد على زيادة معدلات العنف والانتحار، خاصة بين المراهقين.
ويرى الناشطون التأثير الواضح لروسيا، التي صدقت على قانون مماثل في عام 2013 وتخطط لحظر مجتمع LGBTQ+ بالكامل في عام 2024.
وهم يخشون تكرار السيناريو الروسي، حيث أعلن قانون مماثل أن التوجه الجنسي غير التقليدي أو الهوية الجنسية هو تطرف في غضون عقد من الزمن.
وحذر النشطاء من أن الشرطة بدأت بالفعل في مداهمة فعاليات ونوادي LGBTQ+ قبل التوقيع على القانون، ويخشون أن تصبح المضايقات أكثر قوة.
أحكام ومنطق القانون
وصدق مجلسا البرلمان الكازاخستاني، مجلس النواب ومجلس الشيوخ، على القانون في 12 نوفمبر و18 ديسمبر على التوالي.
كأساس لمشروع القانون، استشهد أعضاء البرلمان بالتماس العام الماضي، “نحن ضد الدعاية العلنية والخفية للمثليين في كازاخستان”.
تم التوقيع عليه من قبل 50 ألف شخص وكان الالتماس الثالث فقط في البلاد الذي يصل إلى هذا العدد. ومع ذلك، يشكك النشطاء في صحتها، مستشهدين بتقارير عن التوقيعات القسرية.
وفقًا للمشرعين، فإن عقوبة الترويج لـ LGBTQ+ ستكون غرامة قدرها 145 يورو عن المخالفة الأولى وغرامة 290 يورو أو 10 أيام في السجن للمخالفات اللاحقة.
وقالت وزارة الثقافة والإعلام الكازاخستانية إنه لن يتم استخدام نظام تحديد الهوية التلقائي، ولكن سيتم اتخاذ الإجراء بناءً على شكاوى المواطنين.
تشير المجتمعات المحلية إلى أن هناك بالفعل مجموعة من الأفراد الذين يقومون بشكل دوري بمداهمة تجمعات LGBTQ + مع الشرطة.
يزعم النقاد أن توقيع توكاييف على قانون “منع الجريمة” في نهاية العام سيمنحه الحق في مهاجمة الأشخاص من مجتمع LGBTQ+ بشكل قانوني.
ويقدم القانون مفهوم “المساعدين المجتمعيين” ويسمح لهم “باستخدام القوة البدنية وغيرها من الوسائل لمنع الجرائم واعتقال المجرمين إذا لم يكن من الممكن تحقيق هذه الأهداف بوسائل أخرى”.
سيدخل كلا القانونين حيز التنفيذ بعد 60 يومًا من التوقيع، ويخشى مجتمع LGBTQ+ وحلفاؤه بالفعل من كيفية تفسيرهما.
