في شمس نوفمبر الساطعة، يقوم الضابط أندرو تارا بإعادة ترتيب معدات سيارة الدورية الخاصة به على الأسفلت خارج مقر الإدارة في سانيفيل. يوجد داخل السيارة أكياس أدلة وخوذة مكافحة الشغب التي يعرفها معظم ضباط الشرطة، ناهيك عن العناصر الأخرى التي يحملونها: زي كامل لمكافحة الحرائق مع جهاز مزيل الرجفان وجهاز تنفس.
قد يبدو نطاق المعدات غير عادي بالنسبة لضابط شرطة، لكن تارا ليست مجرد ضابطة شرطة، فهي أيضًا رجل إطفاء وعامل طوارئ طبي – وكذلك كل ضابط آخر في قسم السلامة العامة في سانيفيل.
سانيفيل هي واحدة من الإدارات الوحيدة في البلاد التي تقوم بتدريب ضباط الشرطة بشكل كامل كرجال إطفاء وفرق الطوارئ الطبية. احتفل مع القسمأنافي الذكرى السنوية الخامسة والسبعين لتأسيسها في العام الماضي، أشار العديد من قادة المدينة إلى نجاح النموذج باعتباره السبب وراء كون سانيفيل واحدة من أكثر المدن أمانًا في منطقة الخليج وخارجها. وفي حين أن البيانات غير واضحة حول ما إذا كان ينبغي للإدارة المشتركة أن تحصل على الفضل في هذا النجاح، فقد قدم النموذج فوائد فريدة يقول قادة المدينة إنها يمكن أن تخدم المدينة لسنوات قادمة.
قال دان بيستور، رئيس إدارة السلامة العامة في سانيفيل: “نحن نفعل ثلاثة أشياء في وقت واحد. يمكنك أن ترتدي زي الشرطة هذا العام، وفي العام التالي يمكنك قيادة سيارة إطفاء”. “وهذا ما يجعلنا مختلفين حقًا.”
عندما تم إنشاء القسم في عام 1950، كان عدد سكان سانيفيل أقل من عشرة آلاف نسمة وكان وادي سانتا كلارا قد بدأ تحوله من وجهة زراعية إلى مركز للابتكار التكنولوجي.
في ذلك الوقت، كان لدى سانيفيل قسم شرطة يضم 16 شخصًا فقط، وقسم إطفاء متطوعًا، ولا يوجد قسم للطوارئ الطبية. ولكن في عام 1950، كانت سانيفيل تتطلع إلى إنشاء قسم إطفاء محترف، ثم اعتقد مدير المدينة كينيث هانتر أن مزيجًا من أقسام الشرطة والإطفاء سيكون أفضل استخدام لأموال المدينة ويؤدي إلى مجتمع أكثر أمانًا. لذلك، مع سيارتي دورية وثلاث سيارات إطفاء و23 ضابطًا، تقدمت المدينة قدمًا بنموذجها الجديد.
والآن، بعد مرور 75 عامًا، لا يزال النهج الفريد الذي تتبعه الوزارة قائمًا، على الرغم من نموه بأكثر من عشرة أضعاف، حيث تُعرف المدينة بأنها مركز عمالقة التكنولوجيا مثل Google وApple، وليست بلدة صغيرة تقوم بتجفيف وتعليب الفاكهة.
إن طول عمره يجعل إدارة السلامة العامة في سانيفيل واحدة من أقدم الإدارات في البلاد.
وفقا لإحصاء عام 2016، فإن 130 قسما فقط من بين أكثر من 18 ألف قسم مخصص لعمل الشرطة في الولايات المتحدة تجمع بين الشرطة والإطفاء تحت نظام واحد، ولا تزال إدارات مثل سانيفيل، حيث يتم تدريب الضباط بشكل كامل، أكثر ندرة.
يتطلب النموذج تعليمات مكثفة لكل ضابط، تتكون من عامين تقريبًا من التدريب، يتم خلالها اعتماد المجندين كفرق الطوارئ الطبية، ورجال الإطفاء، وضباط الشرطة.
يتناوب الضباط بين واجبات الإطفاء والشرطة كل عام، على الرغم من أن أولئك المتخصصين في التحقيق في مسرح الجريمة قد يظلون في أدوارهم لفترة أطول.
وقال مات دوبوي، الذي عمل ضابطًا في القسم لمدة 11 عامًا: “إن جاذبية القدرة على القيام بالأمرين معًا كبيرة، ومن ثم القدرة على المضي قدمًا في مجالين مختلفين، هناك دائمًا فرصة للتحسن”.
وقد ناشد العديد من الضباط الذين أجرت صحيفة ميركوري نيوز مقابلات معهم تنوع الوظيفة، وتزعم الإدارة أن معدل الاحتفاظ بالوظائف يصل إلى 90 بالمائة بعد اكتمال التدريب.
ربما تكون هذه إحصائية مدعومة بجانب فريد آخر من جوانب الإدارة: يعد ضباط السلامة العامة في سانيفيل من بين أعلى رواتب موظفي السلامة العامة في المقاطعة، حيث يطالب موقع التوظيف الخاص بهم برواتب تصل إلى 247.069 دولارًا. ومع ذلك، كشف تحليل ميركوري نيوز لميزانية المدينة أن الإدارة أنفقت بالفعل نصيبًا أقل للفرد على السلامة العامة ونفس المبلغ على إجمالي الموظفين مقارنة بالمدن المماثلة في منطقة الخليج.
قال بيستور: “نحن ثلاثة أقسام في قسم واحد”. “إنه ينقذ المدينة من وجود ميزانية منفصلة لمكافحة الحرائق، وميزانية منفصلة للشرطة، وميزانية منفصلة لخدمات الطوارئ الطبية، بالإضافة إلى إدارة منفصلة، ومباني منفصلة وكل ذلك. لذلك، على المدى الطويل، يوفر هذا النموذج المال للمدينة.”
لسنوات عديدة، أعدت المدينة قوائم للمدن الكبيرة الأكثر أمانًا في البلاد، وتصدرت القوائم على مستوى البلاد عدة مرات، ويشير مسؤولو السلامة العامة إلى قسمها المختلط كجزء أساسي من ذلك.
في حين أن معدل جرائم العنف في سانيفيل أقل من المدن ذات الحجم المماثل في منطقة الخليج، بالمقارنة مع المدن الأخرى ذات دخل الأسرة المتوسط المماثل في جميع أنحاء منطقة الخليج، فإن سانيفيل ترى معدلات جريمة مماثلة.
وينطبق الشيء نفسه على حالات عنف الشرطة، وفقًا لتحليل ميركوري نيوز لبيانات الدولة حول الحوادث التي قتلت فيها الشرطة شخصًا ما أو أصابته بجروح خطيرة. شهدت سانيفيل معدلًا أقل لعنف الشرطة مقارنة بالمدن ذات الحجم المماثل، ولكنها أقرب إلى المدن ذات الدخل المتوسط المماثل.
ومع ذلك، تتمتع سانيفيل بأحد أدنى معدلات جرائم العنف في منطقة الخليج، ويقول قادة المدينة إن هذا النموذج لعب دورًا مهمًا.
يعتقد عمدة سانيفيل لاري كلاين أن العديد من الأشياء يمكن أن تؤثر في السلامة العامة، بدءًا من الوضع الاجتماعي والاقتصادي للمدينة وحتى الشعور بأنها “مدينة صغيرة”.
وقال كلاين: “أعلم أن النموذج لا يمثل مشكلة في حد ذاته، لكنني أعتقد أنه يساعد في كسر الحواجز في مجتمعنا”. “هناك الكثير مما يجعل سانيفيل فريدة من نوعها… نموذجنا المدمج هو جزء من الصلصة السحرية التي تجعل مدينتنا رائعة جدًا.”
وبعيدًا عن المقاييس البسيطة للسلامة العامة، يوفر النموذج درجة من المرونة سمحت للإدارة بالاستجابة بسرعة لحالات الطوارئ في سانيفيل.
استشهد الضباط الذين قابلتهم هذه المؤسسة الإخبارية كمثال على أنه عندما تكون سيارات الشرطة أول من يصل إلى مكان حالة الطوارئ الطبية، يمكن للضباط البدء في تقديم المساعدة الطبية حتى وصول رجال الإطفاء أو سيارات الإسعاف – وحتى المساعدة في تقديم المساعدة بعد ذلك.
إذا كان مسرح حالة الطوارئ الطبية أو الحريق هو أيضًا مسرح جريمة، يتم تدريب رجال الإطفاء الذين يستجيبون لحالة الطوارئ على الحفاظ على الأدلة حتى يتمكن المحققون لاحقًا من الحصول على ما يحتاجون إليه لحل الجريمة.
يمكن لهذا النموذج أيضًا تسهيل التنسيق بين أولئك الذين يتم نشرهم كإطفاء وشرطة. تشترك الأقسام في نظام راديو واحد ونظام إرسال واحد.
وقال بريان هيغينز، المحاضر في كلية جون جاي للعدالة الجنائية الذي يتشاور مع إدارات السلامة العامة في جميع أنحاء البلاد، إن هذا المستوى من التكامل يمكن أن يكون بمثابة نعمة كبيرة للوزارة. أشرف هيغنز سابقًا على أقسام إدارة الإطفاء والشرطة والطوارئ في مقاطعة بيرغن بولاية نيوجيرسي.
وقال هيغينز: “إن التواصل يمثل دائمًا مشكلة عندما يتعلق الأمر بالشرطة والإطفاء”، مضيفًا أن “هناك فائدة حقيقية لهذا النموذج الهجين” للتنسيق بين الإدارات.
ومع ذلك، يشير هيغينز ومسؤولو المدينة وبعض العاملين في الإدارة إلى أن تغيير النموذج سيكون صعبًا. وعلى الرغم من أن هيغنز لا يوصي بالنموذج لكل قسم، إلا أنه لديه رسالة بسيطة تتعلق بنجاحه: “إذا لم يكن معطلاً، فلا تقم بإصلاحه”.
ساهم مشروع الوصول إلى سجلات الشرطة ببيانات الشرطة وتحليل البيانات في هذا التقرير.
