تصطف الصخور ذات الألوان العظمية والصخور الخشنة على شاطئ مونتيري حيث تلتقي الرمال الطباشيرية بالخشب الأحمر.
يتخلل ساحلها الوعر، بما في ذلك الوجهات المحبوبة مثل بيج سور، أيقونات كاليفورنيا الشهيرة قانون كاليفورنيا الساحلي منذ ما يقرب من 50 عاما.
في محاولة لمعالجة أزمة الإسكان الحادة في الولاية، وافقت لجنة ساحل كاليفورنيا الأسبوع الماضي على تغيير القاعدة من شأنه أن يسهل بناء مساكن بأسعار معقولة في مونتيري وأماكن أخرى على طول مئات الأميال من ساحل المحيط الهادئ.
وكان هذا أحدث جهد تبذله الوكالة الحكومية القوية لمكافحة سمعتها السيئة بين المدافعين عن الإسكان والزعماء الديمقراطيين، الذين يرون أنها تعيق الإصلاح الجذري للإسكان في المناطق الساحلية المرغوبة في كاليفورنيا. على الرغم من أن التعديل بسيط وغير مثير للجدل، إلا أنه كان أحد التغييرات القليلة التي أجرتها اللجنة في الأشهر الأخيرة في محاولة للعب دور في معالجة أزمة الإسكان الحادة في الولاية.
وأصدرت تقريرًا لأول مرة في عام 2024 أظهر أن الحكومات المحلية كانت مسؤولة عن الموافقة على غالبية التصاريح في المناطق الساحلية، وعملت الوكالة هذا العام مع نشطاء الإسكان لتسهيل بناء مساكن الطلاب في المدن الساحلية. ولم تعارضها لجنة السواحل قانون إصلاح الإسكان التاريخي مما يبقي معظم التطورات الجديدة خارج المراجعة البيئية.
وقالت سوزان جوردان، الناشطة في مجال الحفاظ على البيئة منذ فترة طويلة ومؤسسة شبكة حماية السواحل في كاليفورنيا، عن التعديل التنظيمي في الاجتماع: “أعتقد أن هذا سيحدث فرقًا حقيقيًا في الحياة”.
إعادة تأهيل الهيبة: خطوات نحو المزيد من المساكن
يصوت اثنا عشر شخصًا – ستة مسؤولين منتخبين محليين وستة أفراد من الجمهور – على وكالة حكومية مستقلة شبه قضائية مكلفة بالحفاظ على أكثر من 800 ميل من ساحل كاليفورنيا وإبقائه مفتوحًا للجمهور. وتمتد سلطتها حوالي 1000 ياردة إلى الداخل من حيث تلتقي الأرض بالمياه عند ارتفاع المد.
في السنوات الأخيرة، واجهت اللجنة تدقيقًا مستمرًا من المشرعين في الولاية لعدم السماح بما يكفي من الإسكان بأسعار معقولة في المدن الساحلية أو القيام بذلك ببطء شديد. تمت إزالة العديد من قواعد الإسكان لتسهيل بناء المزيد من الشقق.
ذات صلة: يهدف إجراء الاقتراع الجديد إلى إصلاح القانون البيئي التاريخي في كاليفورنيا
قام الحاكم جافين نيوسوم وغيره من كبار الديمقراطيين، الذين ينتقدون اللجنة، بتعيين ثلاثة مسؤولين محليين مؤيدين للنمو هذا العام للمساعدة في الحصول على المزيد من المساكن وغيرها من التطويرات المعتمدة على ساحل المحيط الهادئ.
وفي أكتوبر/تشرين الأول، عين نيوسوم المطور العقاري الثري خايمي لي ليحل محل إيفي تيرنبول ساندرز. المحامي الذي عينه الحاكم السابق جيري براون، أشاد أنصار البيئة بساندرز بسبب تبشيره سياسات العدالة البيئية الى الوكالة.
رئيس الجمعية روبرت ريفاسقام ساليناس، وهو ديمقراطي، بتعيين اثنين من المؤيدين للنمو في اللجنة في مايو: كريس لوبيز، مشرف مقاطعة مونتيري، وعضو مجلس تشولا فيستا خوسيه بريسيادو.
تم تعيين عضو مجلس شاطئ هيرموسا راي جاكسون من قبل رئيس مجلس الشيوخ الديمقراطي برو تيم في وقت سابق من هذا العام مايك ماكجواير سانتا روزا، وهي متشككة إلى حد كبير في المطورين الكبار.
وفي تصويت بالإجماع الأسبوع الماضي، وافق باسيادو ولوبيز وجاكسون على تغيير قواعد اللجنة للسماح بمزيد من الوقت من سنتين إلى خمس سنوات بعد إصدار التصاريح لبناء مشاريع إسكان بأسعار معقولة في المناطق الساحلية. ولم يكن لي حاضرا في اجتماع 6 نوفمبر.
وأشاد الموظفون والمفوضون بالتغيير باعتباره خطوة في الاتجاه الصحيح لتطوير الإسكان الميسور التكلفة، والذي لم يكن من الممكن تمويله بسرعة في ظل الموعد النهائي السابق المحدد بالسنتين.
وقالت المفوضة ليندا إسكالانتي: “أعتقد أن العام المقبل سيكون فرصة جيدة لإطلاق حملة تثقيفية في الهيئة التشريعية لتسليط الضوء على بعض التحركات التي قمنا بها في هذا الاتجاه”. “لا أعرف ما إذا كان بإمكاننا الحصول على ورقة بيضاء يمكننا من خلالها التعامل مع بعض مشكلات السمعة التي لدينا.”
تاريخ الدفاع عن الشاطئ
ويشير منتقدو الوكالة إلى الأسعار الباهظة للمساكن الساحلية، والتي تعد من بين الأعلى في البلاد، والعدد غير المتناسب من السكان البيض، مما يؤدي إلى تفاقم نقص المساكن. بالنسبة للبعض، لا تتوافق أولويات اللجنة مع إلحاح المشرعين والمسؤولين المحليين للمساعدة في حل مشكلة التكلفة.
وفقا ل , ثلثي سكان المناطق الساحلية هم من البيض, ما يقرب من ضعف المعدل بالنسبة للولاية ككل. تحليل بقلم نيكولاس ديبسكي في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي.
أقل من 2.5% من سكان كاليفورنيا تشكل المدن الساحلية، أو “المناطق الساحلية”، أقل من 1% من أراضي الولاية ولكنها موطن لبعض العقارات الأكثر قيمة في العالم، من ماليبو إلى مارين.
بدأت اللجنة الساحلية كمبادرة اقتراع عام 1972 في ظل التسرب النفطي في سانتا باربرا عام 1969، وهو أحد أسوأ الكوارث البيئية التي شهدتها البلاد في ذلك الوقت. وسط حركة بيئية وطنية أوسع، كان هناك قلق أكبر بشأن كيفية حماية ساحل كاليفورنيا الشهير وسط مخاوف من الحفر البحري غير المنظم واستمرار التطوير الذي يعكس ساحل ميامي.
وبعد أربع سنوات، جعل المجلس التشريعي للولاية اللجنة دائمة بموجب قانون السواحل لحماية بيئتها الطبيعية وإبقاء الشواطئ مفتوحة للجمهور.
التوترات الأولية بين الحكومة آنذاك. نشأ التوتر بين جيري براون والمفوضية عندما وصف أعضائها بـ “المحتالين البيروقراطيين” في عام 1978، بعد سنوات قليلة فقط من الدعوة إلى إنشائها. وبعد ما يقرب من 40 عامًا، قضى براون سنواته الأخيرة في منصبه، منزعجة من انتقادات من دعاة حماية البيئة الذي اتهمه بتعيين مفوضين كانوا مؤيدين للغاية للتنمية. وتزايدت هذه المخاوف في عام 2016 بعد إقالة المدير التنفيذي تشارلز ليستر، وهو مدافع قوي عن حماية السواحل.
وتكثف تحقيق اللجنة في إدارة نيوسوم، حيث وبخ الحاكم الوكالة علنًا بسبب صلاحياتها الشاملة. وبعد حريق لوس أنجلوس، تحرك بسرعة لتعليق كل السلطات المتعلقة بجهود إعادة البناء في منطقة باسيفيك باليساديس المتاخمة للشاطئ.
وفي العام الماضي، رفضت المفوضية اقتراح الملياردير إيلون ماسك بزيادة عدد عمليات إطلاق صواريخ سبيس إكس من ساحل سانتا باربرا، منتقدة دعم الرئيس دونالد ترامب له. وقال نيوسوم إنه كان “مع إيلون” بعد أن رفعت الشركة دعوى قضائية تزعم فيها التمييز السياسي. ولا تزال القضية معلقة.
لي، المفوض الجديد، من لوس أنجلوس وقد اكتسب شهرة باعتباره عامل بناء غزير الإنتاج معروفًا بتنشيط الحي الكوري. قامت شركته العقارية، جيميسون بروبرتيز، ببناء 6600 وحدة سكنية متعددة الأسر، وهي واحدة من أكبر ملاك الأراضي الخاصة في لوس أنجلوس، وفقًا لموقعها على الإنترنت.
لم يرد لي على رسالة بريد إلكتروني ومكالمة هاتفية من CalMatters للحصول على تعليق.
لقد تركت التعيينات الجديدة العديد من المدافعين عن الإسكان متفائلين. وقال لويس ميرانتي، عضو جماعة الضغط في ائتلاف مجلس منطقة الخليج التجاري: “لدينا الآن ثلاثة من أعضاء التصويت الـ 12 المعينين في اللجنة خلال الفترة التي يريد فيها العديد من المشرعين والحاكم إصلاح اللجنة لتصميم المزيد من المساكن بأسعار معقولة”. “يخبرني أن هؤلاء الأعضاء من المرجح أن يتبعوا هذا النهج.”
وقال لوبيز، الذي أكد دعمه للإسكان الميسر على الساحل منذ انضمامه إلى اللجنة، إن التفاؤل له ما يبرره.
وقال لوبيز: “أعتقد أن الحماس حاضر بشكل جيد بالنظر إلى المكان الذي نجلس فيه الآن والأصوات التي يصدرها رئيس مجلس النواب والحاكم بشأن هذه القضية ويريدون معالجتها”. “وأعتقد أن سبب تعييني هنا هو إبقاء هذه المحادثة في المقدمة.”
يراقب المدافعون عن البيئة
كان أنصار البيئة هادئين في الغالب بشأن التعيينات الجديدة. وبدلا من ذلك، فإنهم ينتظرون ليروا كيف سيجرون استطلاعات الرأي قبل أن يطلقوا ناقوس الخطر.
وقالت جينيفر سافاج، المدير المساعد لمؤسسة Surfrider، وهي مجموعة مناصرة للحفاظ على السواحل: “على الرغم من التعبير عن المخاوف داخل الحركة البيئية، إلا أننا في هذه المرحلة لا نعرف كيف سيكون شكل هذا المفوض (لي).” لم تكن لي الخيار الواضح للكثيرين، لكن سافاج متفائلة بأنها ستدعم الحفاظ على السواحل.
وأضاف: “ليس من المستغرب حقًا أن يعين المحافظ شخصًا يتمتع بخبرة في مجال الإسكان”.
قال بريسيادو، وهو مسؤول في هيئة المياه المحلية منذ فترة طويلة والمدير الحالي في جامعة ولاية سان دييغو، إن جزءًا من عرضه لهذا الدور أمام القادة الديمقراطيين هو أنه يريد رؤية جزء أكثر تطورًا من الساحل للمساعدة في خلق فرص العمل والمنازل لعائلات الطبقة العاملة.
قال بريسيادو عن نفسه وعن لوبيز: “لدينا اهتمام قوي بتطوير ساحل كاليفورنيا بطريقة تتيح للمجتمعات الممثلة تمثيلاً ناقصًا والتي تعيش على الساحل الوصول بشكل أكبر”.
ولطالما اختلف سكان المناطق الساحلية الأثرياء مثل ملياردير وادي السيليكون فينود خوسلا مع اللجنة بشأن انتهاكات منع وصول الجمهور. متورط في العديد من المشاكل القانونية كان الوصول إلى شاطئ مارتينز بالقرب من خليج هاف مون محل نزاع مع المنظمين والمجموعات الساحلية لسنوات.
يرى العديد من المفوضين والموظفين أن الوصول العام وحماية الحفظ بدلاً من سياسة الإسكان هو هدفهم الأساسي.
ووفقاً للمديرة التشريعية سارة كريستي، فإن نزعة الحماية أصبحت عتيقة الطراز حتى بين الديمقراطيين، الأمر الذي أدى إلى تحول جذري في دعم اللجنة في السنوات الأخيرة.
بالنسبة لبعض المفوضين، فإن الجهود التي يبذلها المشرعون لتجريد الكثير من سلطات الإسكان الخاصة بهم هي محاولة مضللة لتبسيط قضية معقدة. ويشيرون إلى أن حوالي 80% من المدن والمقاطعات الساحلية لديها قوانينها الساحلية الخاصة ولا تخضع للجنة.
وقال كريستي عن الحركة نحو تخفيض أنظمة الإسكان، “إنها تخلق الكثير من الفوضى والخلل الوظيفي على المستوى المحلي وتجعل الأمر أكثر صعوبة”. “إن حماسة وحماس الهيئة التشريعية للتأثير على الإسكان بسرعة أكبر، فهم يأخذون زمام المبادرة بأنفسهم.”
وقال جاكسون، المفوض الذي يمثل منطقة ساوث باي، إن المشرعين بحاجة إلى التركيز بشكل أكبر على الإسكان الميسر بدلاً من زيادة العرض على نطاق أوسع.
وقال بريسيادو إن الاعتبارات البيئية الخاصة وطبيعتها المرغوبة للغاية تجعل المنطقة الساحلية مكلفة بشكل فريد. “أعتقد أن وجهة النظر الأوسع والأكثر موضوعية هي أن التطوير على الساحل يختلف عن التطوير في المناطق الحضرية.”
