قال مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة إن زراعة الأفيون في أفغانستان تراجعت إلى 10200 هكتار هذا العام، وهو أحد أدنى المستويات المسجلة في تاريخ البلاد، لكن الحظر الذي فرضته حركة طالبان ترك المزارعين في الأقاليم الشمالية في ضائقة اقتصادية شديدة.
وقال مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة إن الحظر على مستوى البلاد أدى إلى خفض المساحة الزراعية في عام 2022 من 232 ألف هكتار قبل عودة طالبان إلى السلطة، لكنه أدى إلى تغيير في أنماط الزراعة في المقاطعات الشمالية بعيدا عن سيطرة طالبان المباشرة على المناطق الجنوبية التقليدية.
وفي مقاطعة بدخشان الواقعة على الحدود مع طاجيكستان، زاد إنتاج الخشخاش منذ عودة طالبان إلى السلطة في عام 2021.
وفي بدخشان ومقاطعتي قندوز وبلخ المجاورتين، “في المتوسط، أبلغ 85% من الأسر عن عدم وجود بديل أو استبدال جزئي فقط لدخل (الخشخاش) بعد التخلي عن الإنتاج”، وفقاً للمسح الذي أجراه مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة والذي صدر يوم الاثنين.
وقالت الوكالة إن العديد من المزارعين تحولوا إلى زراعة القمح والحبوب الأخرى، لكن في عام 2023 “بلغ متوسط دخل الهكتار الواحد من القمح 770 دولارًا فقط (654.6 يورو)، في حين بلغ محصول خشخاش الأفيون حوالي 10 آلاف دولار (8500 يورو) للهكتار الواحد”.
وقال أوليفر ستولبي، الممثل الإقليمي لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة في أفغانستان وآسيا الوسطى وإيران وباكستان: “إن فقدان الدخل يمتد إلى ما هو أبعد من الأسر، مما يؤدي إلى إضعاف القوة الشرائية الريفية، والحد من النشاط الاقتصادي المحلي، وزيادة تعرض المجتمعات بشكل عام للفقر وانعدام الأمن الغذائي”.
ودعت الوكالة إلى بذل الجهود لتشجيع المزارعين على زراعة النباتات الطبية والفواكه بما في ذلك الزعفران واللوز والفستق والمكسرات، بما في ذلك المشمش والعنب، التي تناسب بشكل أفضل المناخ الجاف والتضاريس الجبلية في أفغانستان.
وفقًا لتقرير صدر عن مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة في نوفمبر، انخفض إنتاج الأفيون بنسبة 32٪ إلى ما يقدر بـ 296 طنًا هذا العام، من 436 طنًا في عام 2024. وانخفض دخل المزارعين من مبيعات الأفيون بنسبة 48٪ من 260 مليون دولار (221 مليون يورو) في عام 2024 إلى 134 مليون دولار (114 مليون يورو) في عام 2025.
وقال مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة إن الدراسات الاستقصائية في بدخشان وبلخ وقندوز أظهرت أن 85% من الأسر غير قادرة على تعويض الدخل المفقود، مما يترك المجتمعات في حاجة إلى مساعدة اقتصادية عاجلة.
وعلى الرغم من ذلك، لا يزال الالتزام بالحظر مرتفعا في المناطق التي شملتها الدراسة، حيث أفاد 95% من المزارعين في بدخشان وبلخ أنهم توقفوا عن زراعة الخشخاش بسبب القيود القانونية.
ومن المقرر أن ينخفض سعر الأفيون الجاف بنسبة 27% ليصل إلى 570 دولارًا (484 يورو) للكيلوغرام الواحد في عام 2025، مقارنة بـ 780 دولارًا (663 يورو) في عام 2024، ولكنه أعلى بخمس مرات من متوسط ما قبل الحظر.
انخفاض في الأفيون ولكن زيادة في المخدرات الاصطناعية
وفي أبريل 2022، بعد عام من عودتها إلى السلطة في كابول، حظرت حركة طالبان إنتاج وبيع وتهريب جميع المخدرات، بما في ذلك زراعة خشخاش الأفيون. وأفاد مسؤولو طالبان عن تدمير أكثر من 4000 هكتار من خشخاش الأفيون هذا العام.
وكانت عائدات الخشخاش لسنوات تعتبر أحد المصادر الرئيسية للناتج الاقتصادي في أفغانستان، قبل عودة طالبان إلى السلطة في عام 2021. ووصل إنتاج الأفيون في أفغانستان إلى حوالي 9900 طن بقيمة 1.4 مليار دولار (1.19 مليار يورو) في عام 2017، أي حوالي 7٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.
وقال ستولبي: “إن مكافحة زراعة المحاصيل غير القانونية في أفغانستان تتطلب استثماراً منسقاً وطويل الأمد، بما في ذلك الشراكات الدولية”.
“إن الأمر يتعلق بتمكين المزارعين الأفغان من خلال أنشطة بديلة مدرة للدخل، والقضاء على المحاصيل غير المشروعة ومكافحة الاتجار بالمخدرات، فضلا عن التركيز بشكل متساو على خفض الطلب من خلال تعزيز الوقاية والعلاج.”
وقال مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة إن الظروف الجوية المتدهورة، بما في ذلك الجفاف وانخفاض هطول الأمطار، تركت أكثر من 40٪ من الأراضي الزراعية قاحلة.
وكانت عودة ما يقرب من أربعة ملايين أفغاني من البلدان المجاورة، أي ما يمثل نحو 10% من سكان البلاد، سبباً في اشتداد المنافسة على الوظائف والموارد الشحيحة. وهذه العوامل، إلى جانب التخفيضات في المساعدات الإنسانية، قد تجعل زراعة خشخاش الأفيون أكثر جاذبية.
وقد استمر إنتاج المخدرات الاصطناعية والاتجار بها، وخاصة الميثامفيتامين، في التزايد منذ الحظر. وارتفعت الزيارات إلى أفغانستان وما حولها بنسبة 50% تقريبًا بحلول نهاية عام 2024 مقارنة بالربع الثالث من عام 2023.
وقال مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة: “مع انخفاض إنتاج الأفيون القائم على الزراعة، أصبحت المخدرات الاصطناعية نموذج الأعمال الجديد لمجموعات الجريمة المنظمة بسبب سهولة إنتاجها النسبية، وصعوبة اكتشافها الأكبر، ومرونتها النسبية في مواجهة تغير المناخ”.
وقالت الوكالة إن استراتيجيات مكافحة المخدرات يجب أن تتوسع إلى ما هو أبعد من المواد الأفيونية لدمج المراقبة والحظر والتحليل وكذلك المخدرات الاصطناعية في استجابات خفض الطلب.
وقالت جورجيت غانيون، نائبة الممثل الخاص للأمين العام لأفغانستان والمسؤولة عن بعثة الأمم المتحدة السياسية في البلاد، إن “مشكلة المخدرات في أفغانستان لا تقتصر على حدودها. فديناميكيات العرض والطلب والاتجار بها تشمل جهات فاعلة أفغانية ودولية على السواء”.
وخلص غانيون إلى أن “التصدي لهذا التحدي يتطلب التعاون بين أصحاب المصلحة الرئيسيين”.
