مع إسدال الستار على عام 2025، لا يزال يتعين على صناع السياسات في بروكسل مواجهة التأثيرات الاقتصادية السلبية لتطورين رئيسيين بشكل حاسم: صفقة تجارية أدى هذا الصيف إلى مواجهة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، وما يسمى بـ “فاتورة جميلة كبيرة“، وهو جزء ضخم من التشريعات المحلية ذات الآثار الاقتصادية العالمية.
إن التقدم البطيء الذي أحرزه الاتحاد الأوروبي نحو تحسين ظروف الأعمال النسبية في مثل هذه اللحظة المتقلبة قد ترك المستثمرين يشعرون بخيبة أمل ويتطلعون إلى مكان آخر.
وفقا ل تقرير في تقرير نشرته هذا الأسبوع المائدة المستديرة الأوروبية للصناعة، أعرب زعماء الشركات الصناعية العملاقة في الكتلة عن “قلقهم إزاء الافتقار إلى الإلحاح في تنفيذ إصلاحات دراغي وليتا الجريئة لاستعادة الحجة التجارية للاستثمار في أوروبا”.
ويشير التقرير أيضا إلى هذا استطلاع أظهر استطلاع أجراه الرؤساء التنفيذيون في أكتوبر أن 55% فقط يتوقعون الالتزام بخططهم الاستثمارية. والأسوأ من ذلك أن 8% فقط يعتزمون استثمار المزيد في أوروبا عما كان مخططاً له قبل ستة أشهر، على النقيض من 38% الذين إما أنهم إما سيستثمرون أقل مما كانوا يعتزمون في السابق أو سيؤجلون قراراتهم.
والأمر الأكثر دلالة هو أن الولايات المتحدة تجتذب الآن استثمارات أكبر مما كان مخططاً له في الأصل بنسبة 45% من المشاركين في الاستطلاع.
نهج “الجزرة والعصا”.
وقد أدى الجمع بين اقتصاديات جانب العرض والحمائية، الذي اتبعته إدارة ترامب، إلى تحويل الحاجة إلى تجنب التعريفات الجمركية الأمريكية إلى حافز مالي هائل للشركات الأجنبية والشركات المتعددة الجنسيات للاستثمار مباشرة في الولايات المتحدة.
وقد أضفى مشروع القانون الجميل الكبير، الذي وقعه ترامب ليصبح قانونا في يوليو/تموز، طابعا رسميا على إعفاءات ضريبية ضخمة وضمن فعليا حوافز لنقل الاستثمار عبر المحيط الأطلسي. وعلى وجه التحديد، تخفيض إضافي بنسبة 100% للآلات والمصانع الجديدة، فضلاً عن خفض فوري بنسبة 100% لتكاليف البحث والتطوير المحلية، مما يقلل من تكاليف نقل الإنتاج والإبداع إلى الولايات المتحدة.
لدى الشركات وقت حتى 1 يناير 2026، لوضع اللمسات الأخيرة على قراراتها وجمع الفوائد بأثر رجعي لرأس المال المنشور في عام 2025، لكن الشروط ستبقى كما هي في العام المقبل.
ولزيادة عدم قدرة الاتحاد الأوروبي المتزايدة على المنافسة، تم الاتفاق على اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة التي تعرضت لانتقادات شديدة في نفس الشهر. وتجنبت الاتفاقية نشوب حرب تجارية عبر المحيط الأطلسي في عام 2025، لكنها فرضت تعريفات بنسبة 15% على الغالبية العظمى من الصادرات الصناعية للاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة، بالإضافة إلى إعفاءات من التعريفات الجمركية على معظم السلع الأمريكية الصنع المتجهة إلى سوق الاتحاد الأوروبي.
بالإضافة إلى ذلك، التزم الاتحاد الأوروبي بإنفاق أكثر من 640 مليار يورو على الطاقة الأمريكية بحلول نهاية ولاية الرئيس ترامب، واستثمار أكثر من 500 مليار يورو في الاقتصاد الأمريكي، وشراء رقائق ذكاء اصطناعي أمريكية الصنع بقيمة 35 مليار يورو تقريبًا. وفي الوقت نفسه، لم تقدم الولايات المتحدة مثل هذا التعهد.
وفيما يتعلق بالشركات، فقد أصبح الاختيار بسيطا: نقل الاستثمارات إلى الولايات المتحدة، وتجنب التعريفات الجمركية، والمطالبة بتخفيضات ضريبية ضخمة.
فجوة الابتكار بالأرقام
ويشكل سيفون البحث والتطوير التهديد الأكثر خطورة لقدرة أوروبا التنافسية في المستقبل، حيث تعمل الحوافز الجديدة التي تقدمها إدارة ترامب على جذب الإبداع الرئيسي إلى الولايات المتحدة.
وفي الصناعات الأكثر ابتكارا، مثل قطاعات الذكاء الاصطناعي والرعاية الصحية، تظهر الأرقام لعام 2025 بالفعل فجوة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة.
وفي الأرباع الثلاثة الأولى من هذا العام، تجاوزت الاستثمارات الخاصة في شركات الذكاء الاصطناعي الأميركية 100 مليار يورو، مع استحواذ الولايات المتحدة على أكثر من 80% من التمويل العالمي للذكاء الاصطناعي. وفي المقابل، لم يجتذب الاتحاد الأوروبي ككل سوى 7 مليارات يورو من الاستثمارات، وفقاً لمعلومات مقروءة على نطاق واسع تقرير حالة الذكاء الاصطناعي 2025,
ويعني هذا العجز الحاد في التمويل بنسبة 15 إلى 1 أن المستقبل التكنولوجي يتم بناؤه وتوسيعه في المقام الأول خارج الاتحاد الأوروبي، وهو أمر مهم للغاية. المعترف بها من قبل البرلمان الأوروبي,
وبالمثل، يهدف الاتحاد الأوروبي إلى تحقيق حصة سوقية تبلغ 20% في تصنيع أشباه الموصلات بحلول عام 2030، على النحو المبين قانون رقائق البطاطسلكن الخبراء يقولون إن مثل هذا الهدف غير ممكن بالنظر إلى أوروبا. واحدة من أبطأ المزارعين في المنطقة سنة بعد سنة.
بالإضافة إلى ذلك، يتخلف الاتحاد الأوروبي أيضًا في اعتماد الذكاء الاصطناعي بين المستخدمين الشباب، وفقًا لدراسة جديدة أجرتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
وبقدر ما يتعلق الأمر بصناعة الأدوية، أرسل الرئيس التنفيذي أ تحذير شديد اللهجة وفي إبريل/نيسان، أخبر الرئيس فون دير لاين أنه “ما لم تقم أوروبا بإجراء تغييرات سريعة وجذرية في السياسة، فمن المرجح أن يتم توجيه الأبحاث الصيدلانية والتطوير والتصنيع إلى الولايات المتحدة”.
خلال الأسابيع التالية، وبسبب المخاوف بشأن الحرب التجارية المستمرة عبر المحيط الأطلسي والإحباط من المشهد التنظيمي الأوروبي، قامت شركة روش ومقرها سويسرا، وهي ثالث أكبر شركة في أوروبا من حيث القيمة السوقية، التزام بأكثر من 40 مليار يورو من الاستثمارات الأمريكية في السنوات الخمس المقبلة. وبالمثل، أعلنت شركة سانوفي الفرنسية المتعددة الجنسيات أيضًا استثمار بقيمة 17 مليار يورو لتوسيع التصنيع في الولايات المتحدة بحلول عام 2030.
في يوليو/تموز، أثناء الاتفاق على مشروع القانون الكبير الجميل والاتفاق التجاري بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، أعلنت شركة أسترازينيكا البريطانية السويدية أيضًا تم استثمار أكثر من 40 مليار يورو في الولايات المتحدة وعلى مدى السنوات الخمس التالية، شمل ذلك بناء مركز أبحاث الأمراض المزمنة في ولاية فرجينيا، وهو أكبر استثمار منفرد للشركة في منشأة حتى الآن.
وفي نوفمبر/تشرين الثاني، أعلن البيت الأبيض تسوية ضخمة بين اثنين من المنافسين الصيدلانيينالشركة المصنعة الأمريكية إيلي ليلي، والشركة الدنماركية نوفو نورديسك، المعروفة بأنها رائدة في وصف دواء Ozempic لمرض السكري من النوع الثاني، والتي قامت أيضًا تستخدم على نطاق واسع خارج التسمية لفقدان الوزن,
واتفقت الشركتان على استراتيجية لخفض أسعار العديد من الأدوية للأمريكيين وأعلنتا عن استثمارات جديدة في الولايات المتحدة مع شركة نوفو نورديسك. الالتزام بحوالي 8.5 مليار يورو لتوسيع القدرة التصنيعية في الولايات المتحدةوفي المقابل، من المتوقع أن تحصل الشركة الدنماركية على إعفاء لمدة ثلاث سنوات من الرسوم الجمركية الأمريكية، من بين مزايا أخرى،
وبشكل عام، تعهدت صناعة الأدوية الأوروبية بأكثر من 100 مليار يورو للتوسع في الولايات المتحدة في عام 2025 وحده مع التزامات متعددة السنوات.
سباق لتحرير
إن الضغوط التي تمارسها الولايات المتحدة واضحة مع تحرك المفوضية الأوروبية نحو أجندة تنظيمية صارمة هذا العام.
استجابة لطلب من المجلس الأوروبي، تم تقديم ستة مقترحات للتبسيط، تُعرف باسم “الجميع“، والتي تغطي الطاقة والتمويل والزراعة والتكنولوجيا والدفاع والمواد الكيميائية، تم تقديمها منذ فبراير.
على وجه الخصوص، ما يسمى الجامع الرقمي تم تقديمه في نوفمبر، ويتضمن أحكامًا تأخيرية قانون الذكاء الاصطناعي والتعديلات عليها الناتج المحلي الإجمالي,
وتهدف هذه المبادرات إلى خفض الروتين بشكل حاد وخفض التكاليف البيروقراطية للشركات الأوروبية في محاولة لوقف تدفق المواهب ورأس المال إلى الخارج. ومع ذلك، فإن الإجراء المقترح لا يزال يواجه التدقيق التشريعي. التفتيش الإداري ورد الفعل السياسي العنيف من المدافعين عن الخصوصية والمناخ، من بين آخرين.
إنه هذا الأسبوع فقط وأخيراً تم التوصل إلى اتفاق بشأن أول حافلة شاملةهناك علامة أخرى على أن الاتحاد الأوروبي لا يزال بعيدًا عن تقديم اليقين المالي الفوري، وهي القدرة على خفض أو تجنب التعريفات الأمريكية مع الاستفادة من سياسات الرئيس ترامب حيثما أمكن ذلك.
وتكشف الأرقام عن حقيقة اقتصادية واضحة: ففي حين يناقش الاتحاد الأوروبي تفاصيل إلغاء القيود التنظيمية، فإن الاستثمار في الإبداع يشهد بالفعل تحولا حاسما.
