الهيئة التشريعية في ولاية كاليفورنيا ليس فقط عادة يمرر القوانين دون النظر إلى المخاطر السلبيةكما أنها نادراً ما تدرس ما إذا كانت تلك القوانين الجديدة تحقق النتائج الموعودة.
ويطلق على هذا الأخير اسم “الرقابة”، وبينما يمتدح المشرعون في كثير من الأحيان فضائله، إلا أنهم نادرا ما يطبقونه بجدية. إن ما يسمى “جلسات الاستماع الرقابية” غالباً ما يكون مجرد وسيلة لتهنئة الذات أو المحاولة السياسية بدلاً من التحقيق الموضوعي في الفعالية.
روبرت ريفاسويقول رئيس مجلس الولاية إنه يريد أن يجعل التفتيش المادي ممارسة منتظمة اعتبارا من العام المقبل، واصفا ذلك بأنه “مراجعة النتائج”.
وقال ريفاس في بيان أعلن فيه عن الجهود الجديدة: “إن إقرار التشريع ليس سوى الخطوة الأولى”. “الاختبار الحقيقي هو التأكد من نجاحها. لقد ولت الأيام التي يمكن فيها التوقيع على القوانين ونسيانها. تعمل أداة مراجعة النتائج على تمكين أعضاء الجمعية من تقييم نتائج العالم الحقيقي، والتفاعل مباشرة مع السكان، وتحسين حلولنا لتحقيق تأثير أكبر. إنه نهج رؤيوي للرقابة يجب أن تتبناه كل هيئة تشريعية في القرن الحادي والعشرين.”
يتضمن البرنامج تحديد القوانين المحددة التي سيتم فحصها، وجدولة جلسات الاستماع والاجتماعات المجتمعية لدعوة الجمهور للتعليق على كيفية عمل القوانين المستهدفة، وأخيرًا الإعلان عن ما تم تعلمه وما هي التغييرات، إن وجدت، التي يجب إجراؤها لجعل القوانين أكثر فعالية.
وقال ريفاس إن العملية الجديدة ستبدأ بأربعة إجراءات:
, مشروع قانون الجمعية 744تم تمريرها وترحيلها في عام 2019 عضوة الجمعية سيسيليا أغيري كارييريد ديفيس، وهو ديمقراطي، أن تقوم شركات التأمين الصحي بتغطية المواعيد الطبية عبر الإنترنت بنفس طريقة العلاج الشخصي.
, أ ب 2011الإجراء المتخذ بحلول عام 2022 عضوة الجمعية بافي ويكسيريد أحد الديمقراطيين في أوكلاند تسهيل بناء المساكن للعائلات ذات الدخل المنخفض في المناطق التجارية.
, اب 488قانون 2021 من تأليف عضوة الجمعية جاكي إيروينيسعى ديمقراطي من ثاوزند أوكس إلى تمكين وزارة العدل بالولاية من تنظيم الالتماسات الخيرية عبر الإنترنت.
, أ ب 457تم تمرير الإجراء هذا العام والمضي قدمًا عضوة الجمعية إزميرالدا سوريايسعى الديمقراطي ميرسيد إلى تبسيط السماح بإسكان عمال المزرعة.
على الورق، فإن ما اقترحه ريفاس منطقي إلى حد كبير. وكان ينبغي للسلطة التشريعية أن تدرس دائما آثار أوامرها، بدلا من افتراض أن كل ما تفعله سوف يؤدي تلقائيا إلى التأثير المطلوب.
ومع ذلك، يبدو أنه سيتعين على المشرعين إرسال مشاريع قوانينهم طوعًا للتدقيق، مما قد يعني أن مشاريع القوانين الناجحة فقط هي التي ستخضع لهذه العملية.
ومن الصعب أن نصدق أن تركيا ــ التدابير التي تمثل أعمالاً دعائية أو تدفع أموالاً للمساهمين في الحملات الانتخابية، على سبيل المثال ــ سوف تخضع للتدقيق، ناهيك عن تلك التي قد تؤدي إلى عواقب سلبية وغير مقصودة.
إذا كان ريفاس جاداً فيما يتعلق بالرقابة، فإن التدابير الأكثر إثارة للجدل يجب أن تكون على القائمة، حتى لو لم يتطوع واضعوها.
أحد الأمثلة العديدة: أ وقع الحاكم جافين نيوسوم على الإجراء حيز التنفيذ في عام 2023 مما يرفع الحد الأدنى لأجور عمال الوجبات السريعة إلى 20 دولارًا في الساعة. منذ أن دخل حيز التنفيذ، النقابات العمالية وصناعة الوجبات السريعة خائفة من آثارها,
وقالت النقابات، بدعم من أبحاث أجراها أكاديميون مؤيدون للنقابات، إن القانون يزيد من الحماية الاقتصادية للعاملين في الوجبات السريعة دون التأثير سلبًا على التوظيف أو أسعار المواد الغذائية. وتقول الصناعة إن هذا أدى إلى انخفاض وظائف الوجبات السريعة، وتسريع اعتماد التكنولوجيا الموفرة للعمالة، وأجبر منافذ البيع على رفع الأسعار.
ويتطلب الوضع إجراء بحث موضوعي كجزء من عملية التفتيش. يوجد في ولاية كاليفورنيا وكالتان رقابيتان يمكنهما توفير ذلك، وهما مدقق حسابات الولاية ومكتب المحلل التشريعي.
ولكي تؤخذ عملية الإشراف الجديدة في الجمعية على محمل الجد، فلابد وأن تتعامل مع مشاريع القوانين الصعبة، وليس فقط الثمار الدانية، وأن تضمن خضوع التدابير لتدقيق رسمي صارم.
دان والترز كاتب عمود في CalMatters.
