تلقت إسبانيا أكثر من 2.3 مليون طلب للحصول على الجنسية من أحفاد الأشخاص الذين فروا من البلاد خلال حكم الديكتاتور فرانسيسكو فرانكو، مما أدى إلى إرهاق الخدمات القنصلية في جميع أنحاء العالم.
وفقًا للمجلس العام للمواطنة الإسبانية في الخارج (CGCEE)، تقدم أكثر من مليون شخص رسميًا بطلب للحصول على الجنسية الإسبانية بموجب قانون الذاكرة الديمقراطية منذ إطلاق البرنامج في أكتوبر 2022، في حين أن 1.3 مليون موعد آخر محدد لم يتمكنوا بعد من الحضور بسبب التراكم الهائل.
وقد عالجت إسبانيا ما يقرب من نصف الحالات التي تمت معالجتها حتى الآن، والبالغ عددها مليون حالة، في حين رفضت 2% فقط. العديد من الحالات في انتظار التسجيل النهائي.
وقد أنتج البرنامج، المعروف باسم “قانون الأحفاد”، طلبات أكثر بخمس مرات تقريبًا من قانون الذاكرة التاريخية الإسباني لعام 2007، الذي تلقى 503.439 طلبًا.
عقود طويلة من الانتظار متوقعة
كان الهدف من قانون الذاكرة الديمقراطية هو معالجة الظلم التاريخي من خلال منح الجنسية الإسبانية لأحفاد الأشخاص الذين أجبروا على مغادرة إسبانيا بين عامي 1936 و1978 خلال الحرب الأهلية الإسبانية ودكتاتورية فرانكو.
وكان القانون يمنح المتقدمين في البداية عامين لتقديم طلباتهم، ثم تم تمديده فيما بعد إلى ثلاث سنوات. وانتهى الموعد النهائي في 21 أكتوبر.
تشمل الأهلية أبناء وأحفاد الإسبان الذين فقدوا جنسيتهم بسبب المنفى السياسي أو الأيديولوجي أو الديني، أو بسبب ميولهم الجنسية.
ويغطي القانون أيضًا أطفال النساء الإسبانيات اللاتي فقدن جنسيتهن عن طريق الزواج من أجانب قبل دستور إسبانيا لعام 1978، والأطفال البالغين لأولئك الذين حصلوا على الجنسية الإسبانية بموجب قانون الذاكرة التاريخية لعام 2007.
وتجاوز عدد الطلبات كل التوقعات والقدرة القنصلية قبل الموعد النهائي في أكتوبر. واعتمدت السلطات الإسبانية تفسيرًا مرنًا، حيث تقبل الطلبات من أي شخص يطلب موعدًا عبر الإنترنت قبل الموعد النهائي، حتى لو لم يقدم المستندات بعد.
تعترف المصادر المشاركة في العملية أنه في ظل معدلات المعالجة الحالية، قد يضطر بعض المتقدمين إلى الانتظار لعقود. قد لا يعيش المتقدمون المسنون لرؤية حل قضاياهم.
الأرجنتين تهيمن على التطبيقات
وجاء ما يقرب من 40% من الطلبات من الأرجنتين – ما يقرب من مليون شخص بما في ذلك أولئك الذين ما زالوا ينتظرون المواعيد. تلقت قنصلية بوينس آيرس وحدها 645 ألف طلب، تليها قرطبة بـ 125 ألف طلب.
وتشمل القنصليات الأخرى المتضررة بشدة هافانا (350 ألفًا)، ومكسيكو سيتي (165 ألفًا)، وساو باولو (150 ألفًا)، وميامي (120 ألفًا)، وكاراكاس (40 ألفًا)، وفقًا لبيانات CGCEE.
أنشأ القانون طريقين للحصول على الجنسية الإسبانية. الأول، المصمم كتعويضات تاريخية، يستفيد منه أبناء وأحفاد المنفيين وضحايا دكتاتورية فرانكو. بالنسبة لأولئك الذين هاجروا بين عامي 1936 و1955، يفترض القانون تلقائيًا وضع الترحيل، ولا يتطلب سوى إثبات المغادرة، مثل جواز السفر أو السجل المدني.
ويجب أيضًا على أولئك الذين انتقلوا بين عامي 1956 و1978 تقديم دليل على وضعهم في المنفى، مثل المعاشات التقاعدية، أو شهادات من المنظمات الدولية، أو تقارير من الأحزاب السياسية أو منظمات الذاكرة الديمقراطية.
أما الطريق الثاني الأبسط – والذي يفسر الكثير من الزيادة في الطلبات – فهو يسمح لأي شخص ولد خارج إسبانيا من أبوين أو أجداد إسبانيين بالحصول على الجنسية. يحتاج المتقدمون فقط إلى إثبات أصل إسباني من خلال شهادة الميلاد.
واصل هذا البند مسار قانون الذاكرة التاريخية لعام 2007، لكنه وسع نطاق الأهلية لتشمل ليس الأطفال فحسب، بل الأحفاد أيضًا.
وأشارت وزارة الخارجية الإسبانية إلى أن المعالجة قد تستمر حتى عام 2028، على الرغم من الموعد النهائي لتقديم الطلبات في أكتوبر 2025.
