الديمقراطية تحت الضغط: وفقاً لأحدث مؤشر للتحول الصادر عن مؤسسة برتلسمان ستيفتونغ (BTI)، تنزلق المزيد والمزيد من البلدان إلى أنظمة الحكم الاستبدادية، وتقف الأنظمة الديمقراطية في موقف دفاعي. واليوم، فإن 56% من الدول الـ 137 التي شملها الاستطلاع تحكمها أنظمة استبدادية.
إعلان
إعلان
ووفقا للدراسة، فإن 77 دولة من الدول التي شملتها الدراسة تحكمها أنظمة استبدادية، ويتم تصنيف حوالي ثلثيها على أنها أنظمة استبدادية متطرفة. يشير مؤلفو دراسة برتلسمان إلى أن الحقوق الأساسية يتم تجاهلها تمامًا في هذه الدول. وهذا رقم قياسي منذ بدء جمع البيانات في عام 2006.
تقول دانييلا شوارزر، عضو مجلس إدارة مؤسسة برتلسمان ستيفتونغ: “يُظهر مؤشر BTI مرة أخرى مدى تعرض المؤسسات الديمقراطية للضغوط في جميع أنحاء العالم – وفي الوقت نفسه، نرى في العديد من الأماكن مقاومة حيوية بشكل ملحوظ لتآكلها”. “هذه القدرة على التعبئة، التي تنشأ قبل كل شيء من مجتمع مدني نشط، تحمل إمكانات حيوية للتجديد الديمقراطي.”
لكن التقرير يحذر أيضاً من أن النزعات الاستبدادية تكتسب المزيد من الأرض في العديد من الديمقراطيات. تقول خبيرة الديمقراطية ومؤلفة الدراسة سابين دونر: “لقد قوضت العديد من الحكومات المنتخبة المؤسسات الديمقراطية الأساسية من أجل البقاء في السلطة. إن إساءة استخدام السلطة هذه تمهد الطريق نحو الاستبداد”.
ومع ذلك، فإن الصورة العامة تتضمن أيضًا بعض التطورات الإيجابية. على سبيل المثال، حدثت التحولات الديمقراطية في البرازيل وبولندا، حتى ولو لم يكن نجاحها على المدى الطويل في المجتمعات المستقطبة مضموناً. وتشير هذه الأمثلة إلى تنامي القدرة الديمقراطية على التعلم، والدفاع عن المؤسسات، والاستفادة من فرص الإصلاح.
بولندا: رائدة في المرونة الديمقراطية
بعد سنوات من الانحدار الديمقراطي، رسمت الحكومة الحالية بقيادة دونالد تاسك مسارا جديدا: فقد بدأت إصلاحات لتعزيز سيادة القانون، وعدم تسييس مؤسسات الدولة، ومحاربة الفساد. وبالتالي فإن بولندا تجسد ما يصفه التقرير بالحركة المضادة النادرة: المرونة الديمقراطية.
ورغم أن العديد من الحكومات تعمل عمداً على إضعاف المؤسسات، فقد نجحت وارسو، ولو جزئياً على الأقل، في تعزيز هذه الهياكل. ووفقاً لمعهد BTI، فإن هذا ليس أمراً مسلماً به على الإطلاق، حيث أن تفكيك الأنظمة الديمقراطية غالباً ما يبدأ بالحكومات المنتخبة.
تقرير سابين دونر وهوك هارتمان وسيباستيان بليت بعنوان “القمع يلتقي بالمقاومة”، “مع الهدف الأساسي المتمثل في البقاء في السلطة، واصلت النخبة السياسية المنتخبة التآكل التدريجي للمؤسسات الديمقراطية الأساسية”.
ومع ذلك، يحذر التقرير من أنه بمجرد إضعاف المؤسسات، لا يمكن إعادة بنائها إلا ببطء. وكثيراً ما تتباطأ جهود الإصلاح بسبب الشبكات المتبقية من الحكومات السابقة، والاستقطاب السياسي، والجمود المؤسسي.
وتعكس بولندا هذا أيضاً: فعلى الرغم من التقدم، فإن الثقة في مؤسسات الدولة منخفضة والمشهد السياسي شديد الاستقطاب. إن العودة إلى المعايير الديمقراطية المستقرة هي عملية طويلة.
ألمانيا، مثل الدول الـ 22 الأخرى في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية المصنفة على أنها ديمقراطيات مستقرة، لم يتم تضمينها في دراسة BTI. لكن الاتجاهات الموصوفة لا تقتصر على مناطق أخرى من العالم. إن الاستقطاب المتزايد، وتراجع الثقة في المؤسسات، والضغوط على العمليات الديمقراطية، هي تطورات تضع حتى الديمقراطيات الراسخة على المحك. ويُظهِر مثال بولندا أن العودة الديمقراطية لا ينبغي أن تكون دائمة ــ بل وأيضاً مدى هشاشة مثل هذه العمليات.
