وارسو، بولندا — عندما وصلت حكومة دونالد تاسك إلى السلطة في بولندا قبل عامين، كانت لديه طموحات كبيرة لعكس اتجاه الاستيلاء السياسي على السلطة القضائية من قبل سلفه القومي المحافظ.
أثبت الواقع أنه أكثر تعقيدًا.
أسس حزب القانون والعدالة، الذي حكم بولندا بين عامي 2015 و2023، سيطرة سياسية على السلطة القضائية الرئيسية من خلال تكديس المحاكم العليا بقضاة ودودين ومعاقبة منتقديه أو تعيينهم في مواقع نائية. وقد عينت ما يكفي من القضاة المتعاطفين في المحكمة الدستورية، حتى يتمكن رئيس متحالف مع حزب القانون والعدالة من تأخير خطط الحكومة عن طريق إرسالها للمراجعة الدستورية.
وقد أدانت المحاكم الأوروبية التغييرات التي أدخلها حزب العدالة والتنمية، في حين وجد البولنديون العاديون أنفسهم في مأزق قانوني. ومع ذلك، تم منع محاولات التراجع عنها من قبل رئيسين متعاقبين متحالفين مع حزب القانون والعدالة.
لأكثر من عقد من الزمان، كانت بولندا مستقطبة بشدة بين كتلة من الناخبين في المناطق الحضرية المؤيدين للاتحاد الأوروبي الذين يدعمون تاسك، ومزيج من المحافظين وغيرهم من الناخبين الذين أصيبوا بخيبة أمل من تطورات ما بعد الاشتراكية في بولندا، والذين يفضلون حزب القانون والعدالة. ويؤدي الجمود الذي وصلت إليه العدالة إلى مزيد من الانقسام بين السكان.
وكان تاسك، الذي وصل إلى السلطة واعدا بإصلاح الوضع، قد أقال وزير العدل الأول في عهده، آدم بودنر، في يوليو/تموز لأنه لم يتوصل إلى نتائج كافية.
وقال بودنر لوكالة أسوشيتد برس: “تلك الأحلام تلاشت الآن ويمكننا أن ننساها”. “سنكون في عملية غريبة خلال السنوات القليلة المقبلة.”
وقد اتخذ خليفته، فالديمار جوريك، وهو قاض سابق معروف بمعارضته للتغييرات القضائية في حزب القانون والسياسة، نهجا أكثر تصادميا.
في أكتوبر، أعلن يوريك للمدعين العامين كان على استعداد للضغط على هذه التهمة ضد وزير العدل السابق زبيغنيو زيوبرو، مهندس التغيير في حزب القانون والعدالة. ويزعم المدعون أن شركة Geobro أساءت استخدام الأموال المخصصة لضحايا العنف، بما في ذلك الشراء برنامج المراقبة الإسرائيلي بيغاسوس.
وتقول فرقة العمل إن حزب القانون والعدالة استخدم برنامج Pegasus للتجسس بشكل غير قانوني على المعارضين السياسيين أثناء وجوده في السلطة. يقول جيوبرو إنه تصرف بشكل قانوني.
وإذا عاد حزب القانون والعدالة إلى السلطة في الانتخابات البرلمانية المقبلة في غضون عامين، فإن يوريك يعلم أنه قد يدفع ثمناً باهظاً. وتحدث بسهولة غير عادية عن احتمال أن ينتهي به الأمر في السجن قائلاً: “سيكون ذلك شرفاً لي”.
وقال جوريك لوكالة أسوشيتد برس: “ليس لدي أي تسامح مع المجرمين”. وقال إنه لن يترك إساءة استغلال السلطة تمر دون عقاب، “رغم أنني تلقيت تهديدات بأنني سأقضي فترة طويلة في السجن”.
لإصلاح السلطة القضائية، يجب على الحكومة إصدار القوانين – ولكن بموجب الدستور البولندي، يجب أن يوافق الرئيس على هذه القوانين.
وهنا انهار مشروع التحالف.
في البداية، اضطر وزراء تاسك إلى التعايش مع حليف حزب القانون والعدالة، الرئيس أندريه دودا، حتى تنتهي فترة ولايته في أغسطس 2025. وقد رأوا في ذلك إزعاجًا مؤقتًا.
بصفته وزيرًا للعدل، اقترح بودنر مشروع القانون وناقشه مع مكتب الرئيس. دودا لم يتحرك.
وقال بودنر في مقابلة أجريت معه في وارسو “كان من الطبيعي الاعتماد على تغيير الرئيس”.
وكان من بين أولوياته استعادة استقلال الهيئة المسؤولة عن تعيين القضاة، المجلس الوطني للقضاء، والمعروف بالاختصار البولندي KRS.
في عام 2018، حزب القانون والعدالة لقد تغيرت القواعد حكم KRS، مما جعله تحت سيطرة الحزب. ونتيجة لذلك، تم تعيين 60% من قضاة المحكمة العليا في بولندا من قبل مجلس إعادة الإعمار.
أراد بودنر استعادة نزاهة المحكمة الدستورية وكذلك إعادة إقليم كردستان إلى سيطرة القضاة.
وبدلا من ذلك، لخصت المرشحة المستقلة المدعومة من حزب القانون والعدالة، نوروكي، ما حدث فاز الرئيس في الانتخابات وقال محللون في يونيو/حزيران إن الفشل في استعادة استقلال القضاء كان أحد أسباب هزيمة تحالف فرقة العمل.
وحيث لم تكن الموافقة الرئاسية مطلوبة، قال بودنر إنه حقق تغييراً إيجابياً. قام بإقالة رؤساء المحاكم الذين عينهم حزب العدالة والتنمية وأنهى القضايا التأديبية ضد القضاة المستقلين. لقد انضمت بولندا إلى مكتب المدعي العام الأوروبي، وهو ما يعني تحسين المساءلة عن كيفية إنفاق أموال الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، كان يُنظر إليه على أنه يتعامل مع العملية بحذر، ويجريها بحذر وبشكل قانوني. شعر تاسك أنه بحاجة إلى شخص مستعد للتخلص من التحدي. اكتب فالديمار شوريك.
وبعد فوز نوروكي، قدم يوريك مقترحات مفصلة لإصلاح السلطة القضائية، لكنه يقول إن هناك بالفعل إشارات من مكتب الرئيس بأنه سيتم رفضها. في نوفمبر/تشرين الثاني، أعلن نوروكي أنه لن يرشح قضاة المحكمة العليا الذين عارضوا تغييرات حزب العدالة والتنمية في السلطة القضائية.
وقال جوريك: “سأحب ذلك أكثر لو تمكنا من الجلوس على الطاولة والتحدث، حتى أمام الكاميرا”. “أريد إنهاء الحرب البولندية البولندية.”
وفي غياب التقدم التشريعي، أعلن مكتب يوريك عن جهود لمحاكمة حلفاء حزب القانون والعدالة. هذه القضايا هي نتيجة العمل المضني الذي قام به المدعون العامون، الذين أمضوا أشهرًا في التحقيق في مزاعم بأن الحكومة السابقة استخدمت المناصب العامة لأغراض سياسية.
وقال جاكوب زاراتشيفسكي، الخبير القانوني في منظمة “ديموكراسي ريبورتينغ إنترناشيونال” غير الحكومية، وهو يوضح تكتيكات تاسك: “إذا لم نتمكن من تقديم تشريع لأن الرئيس يمنعنا، فسوف نتعامل مع الأمر بطريقة أخرى”. سنلاحق “الأشرار” وسنجعلهم يدفعون الثمن”.
وقال بودنر إنه حتى بدون الإدانة، فإن “الكشف عن الحقيقة” بشأن إساءة استخدام السلطة أمر مهم لإعلام الناخبين.
يشير انتخاب نوروكي في يونيو/حزيران إلى أن ائتلاف حزب القانون والعدالة واليمين المتطرف سيفوز بالانتخابات العامة في غضون عامين إذا قرروا القتال معًا.
إذن، هل أحرز فريق العمل القدر الكافي من التقدم للحد من استقلال القضاء حتى لا ينتقم حزب القانون والعدالة إذا عاد إلى السلطة؟
Jurek لا يجيب مباشرة. وبدلاً من ذلك، تحدث عن استعداده لمواجهة أي ثمن، بما في ذلك السجن، في النضال من أجل الديمقراطية.
وقال زاراتشيفسكي إنه إذا تمكن معسكر تاسك من الاحتفاظ بالسلطة، فقد ينتظر بعض التعيينات في حزب القانون والعدالة حتى يتقاعدوا أو تنتهي مدة ولايتهم.
ويحذر من أن المشاكل التي يواجهها القضاء البولندي أعمق من أزمة سيادة القانون. ويعاني النظام من التأخير وعدم الكفاءة، مما يقوض الثقة.
وقال يوريك إنه يريد إصلاح ذلك، وأدرجه كأحد أولوياته، إلى جانب استعادة استقلال القضاء. ومع ذلك، سوف يستغرق الأمر وقتًا ومالًا وتعاونًا بين الحكومة الجديدة وأرباب العمل في حزب القانون والعدالة.
مشيراً إلى المجر حيث الاتحاد الأوروبي ارفع ناقوس الخطر حول تدهور سيادة القانون وفي الولايات المتحدة، حيث يوجد الرئيس دونالد ترامب تم التحقق من الحد السلطة التنفيذية.
وقال زاراتشيفسكي: “يجب تعزيز صلاحياتنا الدستورية ضد هذا النوع من الاغتصاب، وضد تصرفات السياسيين الذين يتجاهلون علناً سيادة القانون”.
ويقول إنه حتى ذلك الحين، فإن الحفاظ على الديمقراطية سيظل يعتمد على انتخاب أشخاص يحترمون القواعد.
وقال زاراتشيفسكي: “إن الاستقطاب السياسي يزيد من صعوبة حماية سيادة القانون، لأن الناخبين سيقبلون الحزب الذي يدعمونه – بما في ذلك الاستيلاء على المحاكم – ويرفضون أي شيء يقترحه الجانب المعارض، بما في ذلك الجهود الرامية إلى إزالة الضرر”. ولذلك، فمن “المهم الحد من الاستقطاب وتثقيف المجتمع”.
فعندما كان حزب القانون والعدالة في السلطة، بذل قضاة بولنديون مستقلون جهودا غير مسبوقة للوصول إلى المواطنين العاديين من خلال تنظيم مسيرات في الشوارع، وتنظيم جولات إعلامية على مستوى البلاد حول الدستور، والتحدث في المهرجانات الموسيقية.
يقول جوريك: “يجب على الديمقراطيين أن يتجاوزوا دائرة الأشخاص الذين صوتوا لهم”. “يجب أن نتحدث إلى أولئك الذين لا يفهمون لغة المحامين، ولكنهم يشاركون في الانتخابات ويمكن أن يتلاعب بهم السياسيون”.
