نافين سينغ خدكامراسل شؤون البيئة، الخدمة العالمية لهيئة الإذاعة البريطانية
وفي قمة الأمم المتحدة للمناخ هذا العام، المنعقدة في بيليم بالبرازيل، تتجه كل الأنظار نحو الهند – ثالث أكبر مصدر لانبعاثات الكربون على مستوى العالم.
لم تقدم الهند بعد خطة مناخية أساسية يتعين على البلدان تنفيذها كل خمس سنوات، حتى مع أن التقييمات الدولية وجدت أن إجراءات المناخ في الهند “غير كافية على نحو مثير للقلق”. جادلت دلهي بخلاف ذلك.
ومن المتوقع أن تضع كل دولة عضو، المعروفة باسم المساهمات المحددة وطنيا (NDCs)، أهدافا أكثر طموحا لخفض الكربون في الخطط المحدثة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية للمناخ (UNFCC) حيث يفشل العالم في إجراء التخفيضات اللازمة لتجنب الاحتباس الحراري الخطير.
وحتى الآن، قدمت حوالي 120 دولة من أصل 196 دولة عضو في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ خططها المحدثة والهند من بين الدول الباقية.
وتهدف اتفاقية باريس للمناخ، الموقعة في عام 2015، إلى الحد من متوسط ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى أقل من درجتين مئويتين والسعي إلى الوصول إلى 1.5 درجة مئوية لتجنب تغير المناخ الشديد.
د برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP). ويجب خفض الانبعاثات السنوية بنسبة تتراوح بين 35% و55% مقارنة بعام 2019 بحلول عام 2035 للتوافق مع أهداف اتفاق باريس.
ولكن منذ ذلك الحين زادت الانبعاثات كل عام تقريبًا تقديم خطة المناخ وتشير اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ اعتباراً من العاشر من نوفمبر/تشرين الثاني إلى أن الانبعاثات سوف تنخفض بنحو 12% بحلول عام 2035 ــ حتى لو نفذت البلدان سياساتها بالكامل.
وحذر برنامج الأمم المتحدة للبيئة من أن سياسات الانبعاثات الحالية تضع العالم على المسار الصحيح نحو ارتفاع درجات الحرارة بمقدار 2.8 درجة مئوية هذا القرن، مشددا على الحاجة إلى أهداف أكثر طموحا لخفض الكربون.
كان الموعد النهائي الأول لخطة المناخ المحدثة (NDC3) هو فبراير/شباط، ولكن تم تمديده إلى سبتمبر/أيلول بعد فشل أكثر من 90% من الدول الأعضاء في الوفاء به.
كانت كل الأنظار متجهة نحو الدول الأكثر إطلاقا للانبعاثات مثل الصين والهند والاتحاد الأوروبي، حيث أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مرة أخرى خروج بلاده من اتفاقية باريس، تاركا العالم يتساءل عما إذا كانت الدول الكبرى الأخرى ستقدم عروضا لسد الفجوة.
لكن العديد من الدول تخلفت أيضًا عن الموعد النهائي في سبتمبر. وبينما بدأ البعض في تقديم خططهم قبل مؤتمر الأطراف الثلاثين، كانت هناك آمال في أن يفعل الآخرون ذلك خلال اجتماع بيليم للمناخ.
وقد فعل البعض ذلك، لكن وزير البيئة بوبندر ياداف، الذي قاد وفد البلاد إلى بيليم، قال لوسائل الإعلام هذا الأسبوع إن الهند لم تترك العالم إلا في حالة تخمين إلى أن قدمت دلهي خطتها في أواخر ديسمبر/كانون الأول.
إذن، لماذا تأخرت الهند في تقديم خطتها المناخية، على الرغم من أن ذلك قد يعني دعوة الصحافة السلبية خلال مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30)؟
ورغم أنها لم توضح موقفها، بدت دلهي حريصة على تسليط الضوء على وجهة نظر تشترك فيها العديد من الدول النامية: وهي أن الدول الغنية تتحمل المسؤولية التاريخية عن خفض الانبعاثات وتقديم دعم مالي أكبر للعالم النامي.
قبل أسبوع من بدء مؤتمر الأطراف الثلاثين، كتب ياداف مقال رأي في صحيفة إيكونوميك تايمز قال فيه إن “التقدم المناخي العالمي لا يمكن أن يأتي من المفاوضات التي لا نهاية لها وحدها”.
وكتب “لفترة طويلة، ظل العالم عالقا في دائرة من النقاش، في حين أن الإشارات حول ضائقة كوكبية تتزايد. وبينما الحوار مهم، فإن العمل ضروري”.
متى بيان الهند في COP30يبدو أن ياداف يوسع هذه الحجة.
وقال “ستحتاج الدول المتقدمة إلى الوصول إلى صافي الصفر في وقت أبكر بكثير من الموعد المستهدف الحالي وتقديم مدفوعات جديدة وإضافية ومخفضة للمناخ على نطاق المليارات وليس التريليونات”.
ويزعم المسؤولون الهنود، مثلهم في ذلك كمثل العديد من المفاوضين في العالم النامي، أن خطتهم المناخية المحدثة، بما في ذلك أهدافها الأكثر طموحاً للحد من الكربون، لن تعني شيئاً إذا لم تتلق الدعم المالي والفني من البلدان المتقدمة.
ويلزم اتفاق باريس للمناخ الدول المتقدمة بتقديم الدعم المالي للعالم النامي، لكن هذه القضية تظل مثيرة للجدل.
وشهد مؤتمر الأطراف الأخير في باكو بأذربيجان ردود فعل غاضبة من العالم النامي عندما قالت الدول المتقدمة إنها ستقدم 300 مليار دولار (229 مليار جنيه استرليني) سنويا لتمويل المناخ بحلول عام 2035، في حين تطالب الدول الفقيرة بأكثر من تريليون دولار.
وتقول الدول النامية أيضًا إنه لا يوجد وضوح وشفافية بشأن كيفية تسليم مبلغ 300 مليار دولار، وتضغط الدول المتقدمة من أجل التمويل الخاص الذي سيثقل كاهل الدول الفقيرة بالديون.
وفي الوقت نفسه، ترى بعض الدول المتقدمة أن الاقتصادات الناشئة السريعة مثل الصين والهند يجب أن تساهم أيضًا في وعاء تمويل المناخ العالمي.
وقال ووبكي هوكسترا، مفوض المناخ بالمفوضية الأوروبية، في مؤتمر صحفي في مؤتمر الأطراف الثلاثين: “إن أفضل طريقة لضمان أن أوروبا (توفر التمويل المناخي) هي دعوة الآخرين الذين لديهم القدرة على القيام بذلك”.
وقال دون تسمية أي دولة، إن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في كثير من الحالات (مثل هذه الدول الأخرى) أعلى بكثير من معظم الدول الأعضاء الأوروبية.
تقول الهند إنها لا ينبغي أن تدفع باتجاه خطة مناخية أكثر طموحا لأنها أوفت بالفعل بالتزام رئيسي وهو تحقيق 50% من طاقتها الكهربائية المركبة من مصادر الوقود غير الأحفوري قبل بضع سنوات من الموعد النهائي في عام 2030.
ويقدر التقييم العالمي ذلك ولكنه يحدد أيضًا تحديات أخرى.
قام متتبع العمل المناخي – وهو مشروع علمي مستقل يتتبع الإجراءات الحكومية المتعلقة بالمناخ ويقيسها وفقًا لاتفاقية باريس المتفق عليها عالميًا – بتصنيف أهداف وإجراءات المناخ في الهند على أنها “غير كافية للغاية“
وأشار التقرير إلى أن حصة الفحم من إجمالي توليد الكهرباء في الهند لا تزال تبلغ حوالي 75%، في حين تحتاج إلى الانخفاض إلى 19% على الأقل لمواءمة العمل المناخي في البلاد مع الهدف العالمي المتمثل في الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية.
كما سلط تقرير آخر صدر في COP30 الضوء على اعتماد الهند المفرط على الفحم.
في مؤشرات أداء تغير المناخوتحتل الهند المرتبة 23 في قائمة تضم 63 دولة والاتحاد الأوروبي، بعد أن تراجعت 13 مركزًا خلال العام الماضي، وفقًا لما نشرته مؤسسة جيرمان ووتش البحثية البيئية.
وأشار تقرير صادر عن المركز البحثي إلى أن “الطريق الوطني للهند لا يزال يعتمد على الفحم، ولا يوجد موعد نهائي وطني للخروج من الفحم، ويستمر بيع كتل الفحم الجديدة بالمزاد العلني”.
وفقا لآخر تقرير الأمم المتحدة عن فجوة الانبعاثاتوتشهد الهند أعلى زيادة سنوية في انبعاثات الغازات الدفيئة في عام 2024، تليها الصين وإندونيسيا.
لكن الصين، أكبر مصدر لانبعاثات الكربون في العالم، والتي عادة ما تكون حليفة الهند في محادثات المناخ لمواجهة الدول المتقدمة، قدمت بالفعل خطتها المناخية المحدثة.
والآن يناقش مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30) أيضًا ما إذا كان يجب الإعلان عن خارطة طريق للعالم للانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري.
ويبقى أن نرى ما إذا كانت الانتقادات المحيطة باعتماد الهند على الفحم ستؤثر على خطتها المناخية المحدثة، والتي وعدت بتقديمها قبل نهاية هذا العام.
